Capítulo 1
El sistema político y sus elementos
Gema Sánchez Medero
Rubén Sánchez Medero
1. LOS SISTEMAS POLÍTICOS EN EUROPA 19
2. EL PODER EJECUTIVO: EL GOBIERNO 20
3. EL PODER LEGISLATIVO: EL PARLAMENTO O LA ASAMBLEA 25
4. EL PODER JUDICIAL: LOS TRIBUNALES Y JUECES 28
5. LA ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL PODER POLÍTICO 28
6. EL SISTEMA ELECTORAL Y ELECCIONES 30
7. LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA DE PARTIDOS 33
7.1. Tipología de partidos 35
7.2. Sistemas de partidos 36
8. OTROS ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES 38
9. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 40
Capítulo 2
El sistema político de la República Federal de Alemania
Rubén Sánchez Medero
1. INTRODUCCIÓN 45
2. DE LOS PEQUEÑOS ESTADOS ALEMANES A LA CAÍDA DEL MURO DE BERLÍN 46
2.1. El Estado (autoritario) prusiano 46
2.2. La República de Weimar 48
2.3. El Tercer Reich 53
2.4. La Ley Fundamental de Bonn 55
2.5. Reunificación 57
3. ALEMANIA, UN ESTADO FEDERAL 59
4. PRESIDENTE FEDERAL (BUNDESPRÄSIDENT) 64
5. EL CANCILLER FEDERAL 65
6. EL PARLAMENTO 66
6.1. El Bundestag (Dieta Federal) 66
6.2. Bundesrat (Consejo Federal) 68
7. EL PODER JUDICIAL 69
7.1. El Tribunal Constitucional Federal 70
8. SISTEMAS ELECTORALES ALEMANES 71
8.1. Sistema electoral del Bundestag 73
8.2. Sistema electoral del Bundesrat 76
8.3. Sistema electoral en los Estados federados 77
9. SISTEMA DE PARTIDOS 77
9.1. Partido Socialdemócrata de Alemania (Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD) 77
9.2. Unión Demócrata Cristiana (Christlich-Demokratische Union, CDU) 79
9.3. Unión Social Cristiana (Christlich-Soziale Union, CSU) 80
9.4. Partido Democrático Liberal (Freie Demokratische Partei, FDP) 80
9.5. La Izquierda (Die Linke) 81
9.6. Alianza 90/Los Verdes (Bündnis 90 / Die Grünen) 81
9.7. Alternativa para Alemania (Alternative für Deutschland, AfD) 82
9.8. Partido Nacionalsocialista Obrero Alemán (National Sozialistische Deutsche Arbeiterpartei, NSDAP) 82
9.9. Partido de Centro (Deutsche Zentrumspartei) 83
9.10. Partido Comunista de Alemania (Kommunistische Partei Deutschlands) 84
9.11. Partido Socialista Unificado de Alemania (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands) 84
Capítulo 3
El sistema político de la República de Italia
Gianluca Luise
1. Introducción 87
2. Antecedentes y orígenes históricos del sistema político italiano 88
2.1. De la unidad al fascismo 88
2.2. Del fascismo a la Italia republicana 91
2.3. La Constitución republicana 93
3. El modelo institucional de la Constitución de 1948 94
3.1. El Gobierno 95
3.2. El Parlamento 97
3.3. El Poder Judicial 100
3.4. La organización territorial del Estado 102
4. Poderes y relación entre ellos 105
4.1. El papel de los partidos políticos en la primera República 106
4.2. El fin de la Primera República y la transición a la Segunda 109
4.3. Reformas, sistema electoral y de partidos en la Segunda República 113
5. Conclusiones 123
Capítulo 4
El sistema político de Francia
François Coll
Gema Sánchez-medero
1. INTRODUCCIÓN 125
2. ANTECEDENTES 126
2.1. La lucha por los ideales democráticos 127
2.2. La consolidación del modelo republicano: 1875 a 1958 128
2.3. Del gaullismo al post-gaullismo 131
2.4. Los años “Mitterrand” (1981-1995) 132
2.5. La etapa conservadora (1995-2012) 133
2.6. El regreso del partido socialista 134
3. LA CONSTITUCIÓN FRANCESA 135
4. LAS CARACTERÍSTICAS DE LA REPÚBLICA FRANCESA 137
5. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO 139
6. LA ORGANIZACIÓN DE LOS PODERES 143
6.1. Un ejecutivo fuerte en torno a la figura del Presidente de la República 144
6.1.1. Presidente de la República 144
6.1.2. El Primer Ministro y el gobierno 145
6.2. Un parlamento considerablemente limitado, característico de un parlamentarismo racionalizado “a la francesa” 148
6.2.1. Senado 149
6.2.2. Asamblea Nacional 150
6.3 El sistema judicial francés 150
7. EL SISTEMA ELECTORAL 151
8. PARTIDOS Y SISTEMA DE PARTIDOS 155
8.1. El Partido Socialista (PS) 156
8.2. La Unión por un Movimiento Popular (UMP) 157
8.3. Le Front de gauche, o la delicada recomposición de la extrema izquierda 158
8.4. El ecologismo 159
8.5. El Frente Nacional, hacia una normalización de la extrema derecha 159
8.6. Francia insumisa 159
8.7. La República en Marcha 160
9. LOS GRUPOS DE PRESIÓN 160
Capítulo 5
El sistema político del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Adrian Bua
Óliver Escobar
1. INTRODUCCIÓN 165
2. ESQUEMA DEL MODELO INSTITUCIONAL 166
3. ORÍGENES HISTÓRICOS 167
3.1. Constitución 167
3.2. Evolución hacia la democracia 168
3.3. La formación del Reino Unido 169
3.4. Características del modelo institucional 170
3.5. Constitución no codificada 170
3.6. La doctrina de la soberanía parlamentaria 172
3.7. El modelo de gobierno Westminster 173
3.8. Un estado unitario 174
3.9. Monarquía constitucional 175
3.10. ¿Un sistema político en transformacion? 176
4. MODELO INSTITUCIONAL Y RELACIÓN ENTRE INSTITUCIONES POLÍTICAS 177
4.1. Poder legislativo 177
4.2. Poder ejecutivo 178
4.3. Poder judicial 179
5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 179
5.1. Descentralización asimétrica y la cuestión inglesa 180
5.2. Gobierno local: centralismo británico 180
6. SISTEMA ELECTORAL Y DE PARTIDOS 181
6.1. Sistema electoral 181
6.2. Sistema de partidos 183
7. BREXIT Y EL FUTURO DE LA UNIÓN 185
Capítulo 6
El sistema político de Bélgica
Amuitz Garmendia Madariaga
1. INTRODUCCIÓN 189
2. LOS ORÍGENES HISTÓRICOS DE BÉLGICA 190
3. LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO BELGA 191
3.1. Bélgica y sus clivajes 191
3.2. La cuestión lingüística y su evolución 192
4. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO 194
4.1. Del Estado unitario al Estado federal 194
4.2. Las seis reformas del Estado belga 196
5. LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS 199
5.1. Corona 199
5.2. El Gobierno 200
5.3. El Parlamento 201
5.3.1. Nivel federal 201
5.3.2. Nivel regional y de comunidades 203
6. LA MUTACIÓN DEL SISTEMA DE PARTIDOS BELGA 204
Capítulo 7
El sistema político de Portugal
Roberto Losada Maestre
1. INTRODUCCIÓN 211
2. ANTECEDENTES 212
2.1. El parlamentarismo de 1911 213
2.2. El presidente invisible del Estado Novo 214
2.3. La opción socialista de 1976 215
3. EL SEMIPRESIDENCIALISMO PORTUGUÉS 217
3.1. Razones para una presidencia con poderes 217
3.2. La reforma de 1982 218
3.3. ¿Hacia el parlamentarismo o hacia un presidencialismo de Primer Ministro? 221
4. El Presidente de la República 223
4.1. Cargo y elección 223
4.2. Poderes 224
5. LA ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA 227
5.1. Modelo unicameral 227
5.2. Relación con el Presidente y el Gobierno 229
5.3. Composición y funcionamiento 229
5.4. Control del Gobierno 231
6. EL PRIMER MINISTRO Y EL GOBIERNO 232
6.1. El creciente papel político del Primer Ministro 232
6.2. Funciones del Gobierno 234
7. OTRAS INSTITUCIONES 234
7.1. Consejo de Estado 234
7.2. Instituciones de las Regiones Autónomas 235
7.3. Autarquías locales 235
8. CONCLUSIÓN 236
Capítulo 8
El sistema político de Austria
Carlos de Cueto Nogueras
1. INTRODUCCIÓN 239
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA: DE LA PRIMERA A LA SEGUNDA REPÚBLICA 240
3. LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1920 241
4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL PODER POLÍTICO 242
5. PODER EJECUTIVO FEDERAL 246
5.1. Presidente Federal 246
5.2. Gobierno Federal 248
6. PODER LEGISLATIVO FEDERAL 252
7. PODER JUDICIAL 256
8. SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS 258
8.1. Características generales del sistema de partidos 258
8.2. Partido Socialdemócrata de Austria (Sozialdemokratische Partei Österreichs SPÖ) 259
8.3. Partido Popular Austríaco (Österreichische Volkspartei ÖVP) 260
8.4. Partido de la Libertad de Austria (Freiheitliche Partei Österreichs - FPÖ) 262
8.5. Los Verdes: Alternativa Verde (Die Grünen - Die Grüne Alternative) 263
8.6. Otros partidos 264
9. GRUPOS DE INTERÉS Y EL SISTEMA DE CONCERTACIÓN SOCIAL AUSTRÍACO 266
10. HACIA LA TERCERA REPÚBLICA AUSTRÍACA 268
Capítulo 9
El sistema político de Grecia
Manuel Sánchez de Dios
1. INTRODUCCIÓN 271
2. ANÁLISIS HISTÓRICO-POLÍTICO 272
3. LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO CONSTITUCIONAL 275
4. LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS Y EL PROCESO DE DECISIÓN 277
4.1. El Presidente de la República 277
4.2. La Cámara de Diputados 278
4.3. El Gobierno 282
4.4. La administración pública 284
4.5. El poder judicial 286
5. LOS ACTORES POLÍTICOS Y LOS PROCESOS REPRESENTATIVOS: EL SISTEMA ELECTORAL, EL SISTEMA DE PARTIDOS Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES 286
5.1. El sistema electoral 287
5.2. El sistema de partidos y gobierno de partido 288
5.3. Los grupos de presión 292
Capítulo 10
El sistema político de Polonia
Gema Sánchez Medero
Pilar Mairal Medina
María José García Solana
1. INTRODUCCIÓN 297
2. ANTECEDENTES POLÍTICOS-HISTÓRICOS 297
3. Las características del sistema político 299
4. LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS 300
4.1. Poder legislativo 301
4.1.1. La Cámara de Diputados (Sejm) 303
4.1.2. Senado 306
4.2. Poder ejecutivo 306
4.2.1. El Presidente de la República 307
4.2.2. El Primer Ministro 308
4.2.3. El Consejo de Ministros 311
4.3. Poder judicial 312
5. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 315
6. LOS ACTORES POLÍTICOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS 319
6.1. El sistema de partidos 319
6.2. Los partidos políticos 321
6.2.1. Solidaridad 321
6.2.2. Plataforma Cívica 322
6.2.3. Unión Democrática 323
6.2.4. Acción Electoral Solidaria 323
6.2.5. El Partido Ley y Justicia 323
6.2.6. La Liga de las Familias Polacas 324
6.2.7. El Partido Campesino Polaco 325
6.2.8. El Partido de Autodefensa 325
6.2.9. Unión Cristiana Nacional 326
6.2.10. Alianza de la Izquierda Democrática 326
7. EL SISTEMA ELECTORAL 327
8. LOS ACTORES SOCIALES 332

Capítulo 11
El sistema político de Hungría
Javier Lorenzo Rodríguez
1. INTRODUCCIÓN 337
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 338
2.1. Los orígenes de la nación húngara 338
2.2. La caída de los Habsburgo y el imperio austrohúngaro (1848-1918) 338
2.3. El periodo de entreguerras (1918-1948) 339
2.4. El Régimen Comunista (1948-1989) 340
2.5. La caída del muro de Berlín y la transición democrática en Hungría 341
3. HISTORIA CONSTITUCIONAL DE HUNGRÍA Y LA REFORMA DE 2012 343
4. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO HÚNGARO 344
4.1. Los factores históricos 345
4.2. El legado social del régimen comunista 346
4.3. Clivajes 347
5. INSTITUCIONES POLÍTICAS DEL ESTADO 349
5.1. El Jefe de Estado. Elección y competencias 350
5.2. El Gobierno 351
5.2.1. El Primer Ministro 351
5.2.2. El Gobierno como órgano colegiado 352
5.2.3. Los ministros como responsables de los Departamentos. La relación Gobierno-Administración 353
5.3. El Parlamento 353
5.3.1. Estructura y formación del Parlamento húngaro 354
5.3.2. El control parlamentario al Gobierno 355
6. EL SISTEMA ELECTORAL Y EL SISTEMA DE PARTIDOS 355
6.1. El sistema electoral de 1989 355
6.2. La regla electoral de 2012 358
6.3. Polarización política y sistema de partidos 361
Capítulo 12
El sistema político de los Países Bajos
Leticia Ruiz Rodríguez
Patricia Otero Felipe
1. INTRODUCCIÓN 365
2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS PAÍSES BAJOS 368
2.1. Similitudes y diferencias con Bélgica tras un pasado común 370
3. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE PAÍSES BAJOS: UN ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO 371
4. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA DE PAÍSES BAJOS 375
4.1. El papel del monarca como jefe del Estado 376
4.2. La conformación de los gobiernos de coalición, el primer ministro y el diseño del Ejecutivo 377
5. EL PARLAMENTO EN LOS PAÍSES BAJOS 381
6. EL SISTEMA ELECTORAL DE LOS PAÍSES BAJOS 383
7. EL SISTEMA DE PARTIDOS, LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LAS ELECCIONES EN LOS PAÍSES BAJOS 389
7.1. Elecciones en los Países Bajos 396
8. Conclusión 401
Capítulo 13
El sistema político de Suecia
Manuel Pellicer Cortés
1. INTRODUCCIÓN 405
2. SUECIA Y SU CONSTITUCIÓN EN PERSPECTIVA HISTÓRICA 406
2.1. La consolidación del estado 407
2.2. La progresiva parlamentarización 408
3. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 410
3.1. Autoridades e instituciones locales 411
3.2. Gobierno local en la UE 413
4. EL SISTEMA DE GOBIERNO SUECO 413
4.1. La tensión entre autonomía y supervisión 414
4.2. La representación de intereses en las instituciones 416
5. EL SISTEMA DE PARTIDOS 417
5.1. Una clasificación 418
5.2. El deshielo 420
5.3. Nuevos partidos políticos entran en juego 421
6. EL SISTEMA ELECTORAL 424
6.1. Características del sistema electoral 424
6.2. Un sistema electoral de compromisos y consensos 425
7. RELACIÓN ENTRE PODERES: EL PARLAMENTARISMO NEGATIVO 427
7.1. Desempeño del parlamentarismo sueco en perspectiva 428
Capítulo 14
El sistema político de la República de Turquía
Paloma González del Miño
1. INTRODUCCIÓN 433
2. LA CREACIÓN DE LA REPÚBLICA TURCA 435
3. EVOLUCIÓN POLÍTICA. DE ATATÜRK A ERDOGAN 437
4. DE LA DEMOCRACIA DEFECTIVA A UN SISTEMA AUTORITARIO 444
5. EL SISTEMA POLÍTICO 447
6. EL EJÉRCITO: ACTOR CARDINAL DEL SISTEMA 450
7. EVOLUCIÓN DEL CONSTITUCIONALISMO EN TURQUÍA 452
8. LA DIVISIÓN DE PODERES: REFORMAS CONSTITUCIONALES 457
8.1. El poder legislativo 457
8.2. El poder ejecutivo 458
8.3. El poder judicial 460
9. EL SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS 461
Capítulo 15
El sistema político de Suiza
Covadonga Ferrer Martín de Vidales
1. INTRODUCCIÓN 467
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 468
3. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO 469
3.1. El federalismo 469
3.2. La democracia directa y semidirecta 472
3.3. La democracia de consenso 474
3.4. La neutralidad 474
4. LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS DE LA FEDERACIÓN 475
4.1. El poder legislativo: la Asamblea Federal 475
4.2. El poder ejecutivo: el Consejo Federal y la Administración Federal 478
4.2.1. El Consejo Federal 478
4.2.2. La Administración Federal 479
4.3. El poder judicial: el Tribunal Federal 480
4.4. Las relaciones entre los poderes 482
5. LAS ENTIDADES INFRAESTATALES 483
5.1. Los cantones 483
5.2. Los municipios 486
6. LOS ACTORES POLÍTICOS Y LOS PROCESOS REPRESENTATIVOS 487
6.1. El sistema electoral 487
6.2. El sistema de partidos 490
6.3. Los partidos políticos 492
6.4. Los grupos de interés 493
7. CONCLUSIONES 494