Vindicación del Parlamento
Su necesaria revitalización ante el reto de la globalización
- ISBN: 9788411478014
- Editorial: Editorial Tirant lo Blanch
- Fecha de la edición: 2023
- Lugar de la edición: Valencia. España
- Colección: Monografías
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 23 cm
- Nº Pág.: 240
- Idiomas: Español
En la presente obra se analiza un problema constitucional de gran relevancia y actualidad: el desplazamiento del Parlamento como órgano primario en la generación de normas y en la definición del interés general a partir de la expansión del llamado Estado Regulador (modelo de agencias, soluciones tecnocráticas y preferencia del mercado frente a la participación pública en la gestión de las decisiones colectivas de tipo técnico-económico). Un nuevo paradigma en la realización del mandato constitucional del Estado Social que genera una tensión entre: representación política -las Cámaras parlamentarias, dotadas de vínculo democrático directo, pero desplazadas de la primera línea en la toma de decisiones-; y, tecnocracia -la red de autoridades independientes de regulación y los burócratas que las integran, legitimados por su especialización técnica-. Un problema de 'gap' o 'déficit democrático' frente al que se intentarán sugerir líneas de solución orientadas a alcanzar una mejor articulación partiendo de una premisa: la necesaria revitalización de la institución parlamentaria para la recuperación de su centralidad en la dinámica democrático-constitucional.
ÍNDICE DE ABREVIATURAS 11
NOTA DE LA AUTORA 15
INTRODUCCIÓN 19
PARTE I
LA REALIZACIÓN DEL ESTADO SOCIAL BAJO EL PARADIGMA DEL ESTADO REGULADOR
a. Qué es la regulación: concepto y razón de ser. La especialización técnica 29
b. Origen histórico y modelos de regulación. La diversa comprensión de la intervención estatal en la economía en Estados Unidos y en Europa 33
c. Cómo se organiza la regulación. Aproximación a los organismos y técnicas reguladoras 41
d. Las dificultades del encuadre constitucional del Estado Regulador. El menguante papel de las Cortes Generales 54
PARTE II
EL ESTADO REGULADOR COMO RETO INSTITUCIONAL
a. Desplazamiento en la producción normativa. Del procedimiento legislativo parlamentario hacia otras formas de regulación 67
b. Innovaciones normativas. Su repercusión en el sistema de fuentes 78
c. Dificultades para el control judicial de las decisiones. La discrecionalidad técnica 85
PARTE III
EL ESTADO REGULADOR COMO RETO SUSTANTIVO
a. Nuevos escenarios para la regulación. La incertidumbre científico-tecnológica 101
b. Desplazamiento en la definición del interés general. Del Parlamento-Gobierno a los órganos expertos 108
c. Representación democrática y <> 118
PARTE IV
VINDICACIÓN DEL PARLAMENTO ANTE LOS RETOS DE LA
GLOBALIZACIÓN
a. Las Cortes Generales y su relevancia para la realización del Estado Social 143
c. La necesaria revitalización parlamentaria 160
CONCLUSIONES 189
BIBLIOGRAFÍA 211
ANEXO DE FIGURAS MENCIONADAS EN EL TEXTO 227
