Pilar Peña Calleja hace en este libro un análisis del régimen jurídico de la Universidad, o 'cuarto modelo de Administración Pública', a través de una recopilación de informes referidos a distintos aspectos de organización y funcionamiento de la Universidad. El estudio se agrupa en áreas temáticas con la finalidad de facilitar la consulta por materias. El libro se divide en dos partes, la primera agrupa las consultas referidas a los aspectos concretos de la Ley Orgánica de Universidades, entre las que destacan las relacionadas con la estructura de las universidades, lor órganos de gobierno y representación, la agencia de calidad, los estudiantes o el profesorado. La segunda parte, que lleva como título 'la universidad como cuarto modelo de Administración Pública' agrupa las respuestas a las consultas que versan sobre la función pública universitaria, el personal laboral, los contratos y los convenios de las universidades, el procedimiento administrativo y el patrimonio universitario.