Introducción 27
DECRETO LEGISLATIVO 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje
Artículo único. Aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje 47
DISPOSICIÓN ADICIONAL 47
Única. Remisiones normativas 47
DISPOSICIÓN DEROGATORIA 47
Única. Derogaciones normativas 47
DISPOSICIÓN FINAL 48
Única. Entrada en vigor 48
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y PAISAJE
LIBRO I. Planeamiento
TÍTULO PRELIMINAR 48
CAPÍTULO I. Disposiciones generales 48
Artículo 1. Objeto de este texto refundido 48
Artículo 2. Competencias administrativas 48
Artículo 3. Concepto de desarrollo territorial y urbanístico sostenible 49
TÍTULO I. La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio 50
CAPÍTULO I. La infraestructura verde 50
Artículo 4. La infraestructura verde: concepto y funciones 50
Artículo 5. Espacios que integran la infraestructura verde y su incorporación a la misma 51
CAPÍTULO II. El paisaje 53
Artículo 6. El paisaje: definición, objetivos e instrumentos 53
CAPÍTULO III. Criterios de la ocupación racional del suelo 56
Artículo 7. Criterios generales de crecimiento territorial y urbano 56
Artículo 8. Criterios generales de ordenación e integración paisajística 58
Artículo 9. Criterios generales de ordenación de los recursos hídricos en el territorio 59
Artículo 10. Criterios de integración territorial y paisajística de las infraestructuras 60
Artículo 11. Criterios para la ordenación del medio rural valenciano 61
Artículo 12. Mejora de la calidad de vida en las ciudades 61
Artículo 13. Cohesión social, perspectiva de género y urbanismo 62
TÍTULO II. Instrumentos de ordenación 63
CAPÍTULO I. Instrumentos de ordenación 63
Artículo 14. Tipos de instrumentos de ordenación 63
CAPÍTULO II. Planeamiento de ámbito supramunicipal 64
Sección I. La Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana 64
Artículo 15. Objeto, funciones, contenidos y documentación de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana 64
Sección II. Los planes de acción territorial 66
Artículo 16. Planes de acción territorial: objeto, funciones, contenidos y documentación 66
Sección III. Proyectos de inversiones estratégicas sostenibles 68
Artículo 17. Proyectos de inversiones estratégicas sostenibles. Definición y requisitos 68
Sección IV. Planes generales estructurales mancomunados 71
Artículo 18. Planes generales estructurales mancomunados 71
CAPÍTULO III. Planeamiento de ámbito municipal 71
Artículo 19. Niveles de ordenación municipal: ordenación estructural y ordenación pormenorizada 71
Sección I. El plan general estructural y la ordenación estructural 72
Artículo 20. Función y ámbito del plan general estructural 72
Artículo 21. Determinaciones de la ordenación estructural 72
Artículo 22. Objetivos, umbrales e indicadores de sostenibilidad territorial y directrices estratégicas del desarrollo previsto 73
Artículo 23. Delimitación y características de la infraestructura verde a escala municipal 74
Artículo 24. Red primaria y estándar global de zonas verdes y parques públicos 74
Artículo 25. Zonas de ordenación estructural: función y contenidos 76
Artículo 26. Zonificación estructural de las zonas rurales 77
Artículo 27. Zonificación de zonas urbanizadas y de nuevo desarrollo y expansión urbana 78
Artículo 28. Clasificación del suelo 79
Artículo 29. Delimitación de ámbitos de planeamiento urbanístico diferenciado 79
Artículo 30. Contenidos económicos del plan general estructural 80
Artículo 31. Condiciones de desarrollo de cada uno de los sectores de planeamiento urbanístico 80
Artículo 32. Criterios para la determinación de áreas de reparto y para el establecimiento del aprovechamiento tipo 80
Artículo 33. Política pública de suelo y vivienda 81
Artículo 34. Documentación del plan general estructural 82
Sección II. La ordenación pormenorizada 84
Artículo 35. Determinaciones de la ordenación pormenorizada 84
Artículo 36. Red secundaria de dotaciones y estándares de calidad urbana 85
Artículo 37. Usos terciarios especiales 88
Sección III. Plan de ordenación pormenorizada 88
Artículo 38. Funciones y ámbito del plan de ordenación pormenorizada 88
Artículo 39. Documentación del plan de ordenación pormenorizada 89
Sección IV. Planes parciales, planes de reforma interior y estudios de detalle 90
Artículo 40. Planes parciales y planes de reforma interior: función, ámbito y documentación 90
Artículo 41. Estudios de detalle 91
CAPÍTULO IV. Catálogo de protecciones y planes especiales 91
Artículo 42. Catálogo de protecciones 91
Artículo 43. Planes especiales 93
CAPÍTULO V. Competencias para la aprobación de los planes 94
Artículo 44. Administraciones competentes para formular y aprobar los instrumentos de planeamiento 94
TÍTULO III. Procedimiento de elaboración y aprobación de planes 95
CAPÍTULO I. Tipos de procedimientos en el planeamiento 95
Artículo 45. Los tipos de procedimientos para la elaboración y aprobación de los planes 95
Artículo 46. Planes que están sujetos de la evaluación ambiental y territorial estratégica 96
CAPÍTULO II. Tramitación de los planes sujetos a evaluación ambiental y territorial estratégica 97
Artículo 47. Objetivos de la evaluación ambiental y territorial estratégica 97
Artículo 48. Personas e instituciones participantes en la evaluación ambiental y territorial estratégica de planes 98
Artículo 49. El órgano ambiental 99
Artículo 50. Fases de la tramitación de un plan que requiere evaluación ambiental y territorial estratégica 100
Artículo 51. Actuaciones previas a la redacción del instrumento de planeamiento 101
Artículo 52. Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica 101
Artículo 53. Consultas a las administraciones públicas afectadas y elaboración del documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico 103
Artículo 54. Elaboración de la versión inicial del plan y el estudio ambiental y territorial estratégico 106
Artículo 55. Participación pública y consultas 107
Artículo 56. Propuesta de plan y declaración ambiental y territorial estratégica 109
Artículo 57. Aprobación del plan sometido a evaluación ambiental y territorial estratégica y publicidad 112
Artículo 58. Seguimiento y modificación de la declaración ambiental y territorial estratégica 113
Artículo 59. Caducidad de la declaración ambiental y territorial estratégica 114
Artículo 60. Tramitación del instrumento de planeamiento tras la pérdida de vigencia de la declaración ambiental y territorial estratégica 115
CAPÍTULO III. Tramitación de los planes no sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica 117
Artículo 61. Tramitación de los planes que no estén sujetos al procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica 117
Artículo 62. Tramitación simultánea de distintos planes 118
CAPÍTULO IV. Tramitación de los proyectos de inversión estratégica sostenible 119
Artículo 63. Procedimiento para el desarrollo de un proyecto de inversión estratégica sostenible 119
Artículo 64. Iniciativa y declaración de un proyecto de inversión estratégica sostenible 120
Artículo 65. Elaboración y aprobación del plan y proyecto 122
Artículo 66. Ejecución del proyecto de inversión estratégica sostenible 124
CAPÍTULO V. Previsiones adicionales sobre la formulación, aprobación, suspensión y modificación de los planes 125
Artículo 67. Modificación de los planes 125
Artículo 68. Suspensión del otorgamiento de licencias 127
Artículo 69. Situación posterior a la suspensión de licencias 127
Artículo 70. Reglas aplicables en ausencia de planeamiento territorial o urbanístico 128
Artículo 71. Vigencia de los planes 128
LIBRO II. Gestión urbanística: programación y ejecución de las actuaciones urbanísticas
TÍTULO I. La gestión urbanística 129
CAPÍTULO I. Marco general de la gestión urbanística 129
Sección I. Principios generales y conceptos de la gestión urbanística 129
Artículo 72. Principios generales y conceptos de gestión urbanística 129
Artículo 73. Actuaciones integradas y actuaciones aisladas. Unidades de ejecución 130
Sección II. Actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana 132
Artículo 74. Actuaciones de transformación urbanística y de edificación y rehabilitación en suelo urbano 132
Artículo 75. Sujetos intervinientes 133
Artículo 76. Planes de reforma interior de las actuaciones de renovación y regeneración urbana 134
Artículo 77. Programas de actuación de renovación y regeneración urbana 136
Sección III. Reglas de equidistribución que ha de contener el planeamiento urbanístico 137
Artículo 78. Cálculo del aprovechamiento tipo 137
Artículo 79. Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones integradas 138
Artículo 80. Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones aisladas 139
Artículo 81. Reglas generales de equidistribución para los ámbitos de actuaciones aisladas e integradas en suelo urbano con incremento de aprovechamiento 139
CAPÍTULO II. Técnicas operativas de gestión de suelo 139
Sección I. Compensación, transferencias y reservas de aprovechamiento 139
Artículo 82. Aprovechamiento que corresponde a la administración y compensación de excedentes de aprovechamiento. Modalidades 139
Artículo 83. Transferencias de aprovechamiento 141
Artículo 84. Reservas de aprovechamiento 142
Sección II. Reparcelación 144
Artículo 85. Reparcelación: definición, finalidad y vinculación al plan 144
Artículo 86. Modalidades, iniciativa y ámbito reparcelable 144
Artículo 87. Derechos de las partes afectadas por la reparcelación 145
Artículo 88. Tratamiento de los bienes de dominio público 145
Artículo 89. Valoración de bienes y derechos 146
Artículo 90. Reglas para distribuir las adjudicaciones 146
Artículo 91. Reglas especiales sobre proindivisos 147
Artículo 92. Reglas especiales en la gestión directa 148
Artículo 93. Identificación y titularidad de fincas, bienes y derechos afectados 149
Artículo 94. Titularidad dudosa o litigiosa y titular con domicilio desconocido de fincas, bienes y derechos afectados 149
Artículo 95. Identificación registral de fincas 150
Artículo 96. Cuenta de liquidación provisional y liquidación definitiva de la reparcelación 151
Artículo 97. Contenido documental del proyecto de reparcelación 152
Artículo 98. Tramitación de la reparcelación forzosa 153
Artículo 99. Efectos de la reparcelación 154
Artículo 100. Reparcelación voluntaria 155
Artículo 101. Reparcelación en régimen de propiedad horizontal 155
Artículo 102. Reparcelación económica 156
Sección III. Expropiación 157
Artículo 103. Gestión de programas de actuación por la modalidad de expropiación 157
CAPÍTULO III. Patrimonio público de suelo 157
Artículo 104. Definición del patrimonio público de suelo y regulación de sus objetivos 157
Artículo 105. Técnicas para la dotación del patrimonio público de suelo. Gestión del patrimonio público de suelo 158
Artículo 106. Delimitación de ámbitos de interés para su incorporación al patrimonio público de suelo 160
Artículo 107. Constitución de complejos inmobiliarios 160
CAPÍTULO IV. Expropiaciones y ocupación directa 161
Artículo 108. Legitimación de expropiaciones 161
Artículo 109. Supuestos expropiatorios 161
Artículo 110. Derecho a la expropiación rogada 162
Artículo 111. Expropiación individualizada o conjunta 164
Artículo 112. Procedimiento de tasación conjunta 165
Artículo 113. Ocupación directa 166
TÍTULO II. Programación y ejecución de la actuación urbanística 167
CAPÍTULO I. El programa de actuación. Concepto, finalidad y clases 167
Sección I. Objeto y ámbito del programa de actuación 167
Artículo 114. Objeto del programa de actuación 167
Artículo 115. Tipos y ámbito territorial y temporal de los programas de actuación 168
Sección II. Contenidos del programa de actuación integrada 169
Artículo 116. Objetivos legales del programa de actuación integrada 169
Artículo 117. Contenido documental del programa de actuación integrada. Alternativa técnica y proposición jurídico-económica 170
CAPÍTULO II. El agente urbanizador. Concepto, función y modalidades de gestión 172
Artículo 118. El agente urbanizador: concepto y funciones 172
Artículo 119. Modalidades de la gestión urbanística 173
Artículo 120. Requisitos para la asignación de la condición de agente urbanizador en régimen de gestión urbanística por las personas propietarias 174
Artículo 121. Asignación de la condición de agente urbanizador en régimen de gestión indirecta 174
Artículo 122. Carácter indelegable de las funciones de autoridad 175
CAPÍTULO III. El procedimiento de programación 176
Sección I. Régimen de gestión directa 176
Artículo 123. Procedimiento de programación en régimen de gestión directa y órganos competentes para promoverla 176
Sección II. Régimen de gestión por las personas propietarias 177
Artículo 124. Procedimiento de programación en régimen de gestión por las personas propietarias 177
Sección III. Régimen de gestión indirecta 178
Subsección I. Empresa mixta 178
Artículo 125. Gestión del programa de actuación integrada mediante empresa mixta 178
Subsección II. Actuaciones previas al procedimiento de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada 178
Artículo 126. Iniciativa para promover los programas de actuación integrada 178
Artículo 127. Consulta previa para el desarrollo de una iniciativa particular de programa de actuación integrada 179
Artículo 128. Bases de programación 180
Artículo 129. Pública concurrencia 182
Artículo 130. Elección de la alternativa técnica del programa de actuación integrada 183
Subsección III. Designación del agente urbanizador 186
Artículo 131. Pública concurrencia 186
Artículo 132. Proceso de designación del agente urbanizador 187
Artículo 133. Nombramiento del agente urbanizador y suscripción del convenio 188
Subsección IV. Posibles acciones tras la designación del agente urbanizador 189
Artículo 134. Régimen especial de revisión de la adjudicación de la condición de agente urbanizador 189
Artículo 135. Adjudicación conexa o condicionada 189
Artículo 136. Derecho de reintegro de gastos de proyectos 190
CAPÍTULO IV. La ejecución del programa de actuación integrada 190
Sección I. Disposiciones generales de aplicación a la ejecución de los programas de actuación integrada 190
Artículo 137. Régimen jurídico de los programas de actuación integrada 190
Artículo 138. Vinculación al contenido del programa y responsabilidad del agente urbanizador 190
Artículo 139. Principio de riesgo y ventura 191
Artículo 140. Prerrogativas de la administración 191
Artículo 141. Modificación de programas de actuación integrada 191
Artículo 142. Procedimiento de modificación de los programas de actuación integrada 193
Artículo 143. Suspensión temporal del programa de actuación integrada por causas ambientales imprevistas 194
Sección II. Relación entre el agente urbanizador y las personas propietarias 194
Artículo 144. Principio de libertad de pactos 194
Artículo 145. Derechos y deberes básicos de la persona propietaria 194
Artículo 146. Posiciones básicas de la persona propietaria ante el programa de actuación integrada y sus efectos 195
Artículo 147. Emplazamiento a las personas propietarias para que decidan sobre su participación en el programa de actuación integrada 196
Artículo 148. La adhesión al programa de actuación integrada: plazo y forma para efectuarla 197
Artículo 149. Modalidades de retribución al agente urbanizador 199
Artículo 150. Cargas de urbanización del programa de actuación integrada 200
Artículo 151. Cargas de la actuación a cuenta de cada persona propietaria individual 201
Artículo 152. Cargas de urbanización comunes a varias actuaciones 202
Artículo 153. Retasación de cargas y revisión de precios 202
Artículo 154. Redes de suministro y costes de urbanización 203
Artículo 155. Informes de condiciones técnico-económicas de las empresas distribuidoras de energía eléctrica 204
Sección III. Pago de la retribución al agente urbanizador 204
Artículo 156. Pago de la retribución al agente urbanizador 204
Sección IV. Garantías del proceso urbanizador 206
Artículo 157. Garantías de cumplimiento de las obligaciones urbanísticas 206
Artículo 158. Garantía de promoción del programa de actuación integrada 206
Artículo 159. Garantía de aportación a favor de la persona propietaria 207
Artículo 160. Garantía de retribución al agente urbanizador 208
Artículo 161. Aplicación de las anteriores modalidades de garantía a programas de actuación aislada cuyo objeto sea la edificación o rehabilitación 209
Artículo 162. Garantía de simultaneidad de las obras de urbanización y edificación 209
Sección V. Las relaciones del agente urbanizador con otras empresas 209
Artículo 163. La empresa constructora 209
Artículo 164. La empresa constructora en la gestión directa 210
Artículo 165. Cesión de la adjudicación 211
Artículo 166. Subcontratación 211
Sección VI. Finalización del programa de actuación integrada 212
Artículo 167. Finalización normal del programa de actuación integrada 212
Artículo 168. Recepción de la urbanización 212
Artículo 169. Conservación de la urbanización 212
Artículo 170. Cuenta definitiva de liquidación 213
Artículo 171. Finalización anormal del programa de actuación integrada. Caducidad y resolución 213
Artículo 172. Consecuencias objetivas de la caducidad o resolución del programa de actuación integrada 214
Artículo 173. La reversión de la reparcelación 216
CAPÍTULO V. Programas para el desarrollo de actuaciones aisladas 218
Artículo 174. Iniciativa para el desarrollo de actuaciones aisladas 218
Artículo 175. Contenido documental del programa de actuación aislada 219
Artículo 176. Formas de gestión y procedimiento de aprobación 220
CAPÍTULO VI. Registros administrativos, convenios urbanísticos y entidades colaboradoras 221
Artículo 177. Las agrupaciones de interés urbanístico 221
Artículo 178. Registros de programas de actuación y de agrupaciones de interés urbanístico y entidades urbanísticas colaboradoras 222
Artículo 179. Registro municipal de solares y edificios a rehabilitar 222
Artículo 180. Registro Autonómico de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico 223
Artículo 181. Contenido y efectos de los convenios urbanísticos 224
CAPÍTULO VII. Proyectos de urbanización 224
Artículo 182. Proyectos de urbanización 224
Artículo 183. Documentación y tramitación de los proyectos de urbanización 225
Artículo 184. Pago de las obras de urbanización a cargo de las personas propietarias beneficiadas 226
TÍTULO III. Gestión de la edificación y la rehabilitación 226
CAPÍTULO I. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y actuaciones aisladas 226
Sección I. Régimen de solares y edificación 226
Artículo 185. Régimen de los terrenos sujetos a actuación aislada 226
Artículo 186. Condición jurídica de solar. Adquisición y pérdida 227
Artículo 187. Régimen de edificación de los solares 228
Sección II. Deber de edificar, conservar y rehabilitar 229
Artículo 188. El deber de edificación 229
Artículo 189. Deber de conservación y rehabilitación e inspección periódica de edificaciones 230
Artículo 190. Deber de dotación de servicios urbanísticos básicos y de incorporación de medidas de integración paisajística 232
Artículo 191. Límite del deber de conservación y rehabilitación 234
Artículo 192. Órdenes de ejecución de obras de conservación y de obras de intervención y expropiación de los inmuebles que incumplan estas órdenes 234
Artículo 193. Órdenes de adaptación al entorno 236
Sección III. Régimen de edificación y rehabilitación forzosa y en sustitución de la persona propietaria 236
Artículo 194. Declaración de incumplimiento y régimen de edificación forzosa 236
Artículo 195. Declaración de incumplimiento del deber de edificar o rehabilitar por iniciativa privada 238
Artículo 196. Programa de actuación aislada en sustitución de la persona titular de la propiedad 239
Artículo 197. Modalidades de participación de las personas propietarias 242
Artículo 198. Venta forzosa 242
Artículo 199. Expropiación forzosa por incumplimiento del deber de edificar 243
Artículo 200. Iniciación de las actuaciones para la edificación forzosa y subrogación de la Generalitat 244
Artículo 201. Actuación fuera de las áreas de actuación delimitadas 245
CAPÍTULO II. Situación de ruina e intervención en edificios catalogados 245
Artículo 202. Situación legal de ruina 245
Artículo 203. Amenaza de ruina inminente 246
Artículo 204. Intervención en ámbitos o edificios catalogados 247
Artículo 205. Pérdida o destrucción de elementos catalogados 247
CAPÍTULO III. Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas 248
Artículo 206. Fuera de ordenación 248
Artículo 207. Concepto de situaciones semiconsolidadas 248
Artículo 208. Tratamiento de las situaciones semiconsolidadas en la reparcelación 249
Artículo 209. Deberes urbanísticos de las personas propietarias en situaciones semiconsolidadas 249
TÍTULO IV. Régimen del suelo no urbanizable y del suelo urbanizable sin programa de actuación 250
CAPÍTULO I. Normas generales para la gestión territorial en el suelo no urbanizable 250
Artículo 210. Normas de aplicación directa a las construcciones y edificaciones en el suelo no urbanizable 250
Artículo 211. Ordenación de usos y aprovechamientos en el suelo no urbanizable 251
Artículo 212. Actos de uso y aprovechamiento en el medio rural 256
Artículo 213. Actuaciones promovidas por las administraciones públicas territoriales 256
Artículo 214. Actuaciones promovidas por particulares 257
Artículo 215. Actividades, actos de uso y aprovechamiento en el suelo no urbanizable sujetos a licencia municipal sin la previa declaración de interés comunitario 258
Artículo 216. Actividades que requieren declaración de interés comunitario 259
Artículo 217. Excepciones a la exigencia de declaración de interés comunitario por existir un planeamiento territorial 259
Artículo 218. Excepciones a la exigencia de declaración de interés comunitario en determinados municipios 260
Artículo 219. Excepciones a la exigencia de declaración de interés comunitario para determinadas actividades 260
Artículo 220. Régimen general de la declaración de interés comunitario 262
Artículo 221. Canon de uso y aprovechamiento en las declaraciones de interés comunitario 263
Artículo 222. Plazo del uso y aprovechamiento en las declaraciones de interés comunitario 264
Artículo 223. Otorgamiento de la declaración de interés comunitario 265
Artículo 224. Modificaciones de las declaraciones de interés comunitario 267
Artículo 225. Caducidad y revocación de las declaraciones de interés comunitario 267
CAPÍTULO II. Actuaciones de edificación en el suelo urbanizable sin programación 268
Artículo 226. Régimen de usos y edificación en el suelo urbanizable sin programación 268
Artículo 227. Obras y usos transitorios en el ámbito de sectores, unidades de ejecución o actuaciones aisladas 269
CAPÍTULO III. Minimización de impactos territoriales en el suelo no urbanizable 269
Artículo 228. Actuaciones de minimización del impacto territorial generado por los núcleos de viviendas en el suelo no urbanizable 269
Artículo 229. Ordenación de las actuaciones de minimización del impacto territorial 271
Artículo 230. Actuaciones de minimización de impacto territorial generado por las edificaciones aisladas en suelo no urbanizable 275
Artículo 231. Efectos de la actuación de minimización del impacto territorial 277
LIBRO III. Disciplina urbanística
TÍTULO ÚNICO. Disciplina urbanística 278
CAPÍTULO I. Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística 278
Sección I. Licencias 278
Artículo 232. Actos sujetos a licencia 278
Artículo 233. Actuaciones sujetas a declaración responsable 279
Artículo 234. Actuaciones no sujetas a licencia 280
Artículo 235. Licencia de obras y usos provisionales 281
Artículo 236. Licencias de intervención 282
Artículo 237. Contenido y alcance de la intervención municipal 282
Artículo 238. Condiciones de otorgamiento de las licencias 282
Artículo 239. Competencia y procedimiento 283
Artículo 240. Plazos para el otorgamiento de licencias 283
Artículo 241. Declaración responsable para la ejecución de obras de reforma de edificios, construcciones o instalaciones y obras menores 284
Artículo 242. Silencio administrativo 285
Artículo 243. Actos promovidos por administraciones públicas 285
Artículo 244. Caducidad de las licencias 286
Artículo 245. Obligaciones de las empresas suministradoras de servicios 287
Sección II. Cédula de garantía urbanística 288
Artículo 246. Cédula de garantía urbanística 288
Sección III. Parcelaciones 288
Artículo 247. Licencias de parcelación o división de terrenos 288
Artículo 248. (antes 229). Indivisibilidad de terrenos en las distintas clases de suelo 289
Artículo 249. Parcelaciones de fincas rústicas 290
CAPÍTULO II. Protección de la legalidad urbanística 292
Sección I. Disposiciones generales 292
Artículo 250. Reacción administrativa ante la actuación ilegal 292
Artículo 251. Carácter inexcusable del ejercicio de la potestad 292
Sección II. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con ella 293
Artículo 252. Obras de edificación sin licencia, o sin ajustarse a sus determinaciones, en curso de ejecución 293
Artículo 253. Actos en curso de ejecución sin autorización urbanística autonómica cuando esta sea preceptiva 294
Artículo 254. Requerimiento de legalización 294
Artículo 255. Obras terminadas sin licencia o sin ajustarse a sus determinaciones. Plazo de caducidad de la acción para ordenar la restauración de la legalidad urbanística 295
Artículo 256. Régimen de las edificaciones una vez transcurrido el plazo para dictar la orden de restauración de la legalidad urbanística 296
Artículo 257. Restauración de la legalidad urbanística 296
Artículo 258. Medidas cautelares 297
Artículo 259. Procedimiento de restauración de la legalidad urbanística 298
Artículo 260. Incumplimiento por la persona interesada de la orden de restauración o de suspensión 299
Artículo 261. Medidas complementarias en caso de incumplimiento por la persona interesada de la orden de restauración 300
Sección III. Suspensión y revisión de licencias 300
Artículo 262. Revisión de oficio de licencias u órdenes de ejecución 300
Artículo 263. Impugnación autonómica de licencias municipales 301
CAPÍTULO III. Infracciones y sanciones urbanísticas 301
Sección I. Régimen general de infracciones y sanciones urbanísticas 301
Artículo 264. Concepto de infracción 301
Artículo 265. Infracciones muy graves, graves y leves 301
Artículo 266. Tipos de sanciones 302
Artículo 267. Cuantía de las multas 302
Artículo 268. Inhabilitación para asumir la condición de agente urbanizador 303
Artículo 269. Sujetos responsables 303
Artículo 270. La prescripción de las infracciones 304
Artículo 271. La prescripción de la sanción 304
Artículo 272. Circunstancias agravantes y atenuantes 305
Artículo 273. La graduación de la responsabilidad 306
Artículo 274. Reglas para la determinación de la sanción 306
Artículo 275. Incidencia en los procesos sancionadores de los procedimientos de regularización 307
Artículo 276. Procedimiento sancionador 308
Artículo 277. Infracciones conexas 308
Artículo 278. Cuestiones incidentales del procedimiento sancionador 309
Artículo 279. Resarcimiento de daños y perjuicios 309
Sección II. De las infracciones muy graves y sus sanciones 310
Artículo 280. Actuaciones ilegales en suelos protegidos 310
Artículo 281. Parcelaciones en el suelo no urbanizable o en el suelo urbanizable sin programación 310
Sección III. De las infracciones graves y sus sanciones 310
Artículo 282. Infracciones en materia de edificación 310
Artículo 283. Actuación en edificios catalogados 311
Artículo 284. Otras infracciones 312
Sección IV. De las infracciones leves y sus sanciones 313
Artículo 285. Actuaciones sin licencia legalizables y otras infracciones 313
CAPÍTULO IV. Administraciones competentes en disciplina urbanística 313
Artículo 286. Competencias de los municipios 313
Artículo 287. Sustitución autonómica en las competencias municipales 314
Artículo 288. Competencias de la Generalitat 315
CAPÍTULO V. Inspección urbanística 315
Artículo 289. Concepto 315
Artículo 290. Competencia sobre inspección urbanística 315
CAPÍTULO VI. La Agencia Valenciana de Protección del Territorio 316
Artículo 291. Creación y naturaleza jurídica 316
Artículo 292. Objeto y fines 317
Artículo 293. Funciones 317
Artículo 294. Régimen jurídico y sede 318
Artículo 295. Adhesión de los municipios 319
Artículo 296. Obligaciones de los municipios adheridos 319
Artículo 297. Incumplimiento de las obligaciones de los municipios adheridos 320
Artículo 298. Órganos directivos 321
Artículo 299. Composición del consejo de dirección 321
Artículo 300. Funciones del consejo de dirección 322
Artículo 301. Régimen de funcionamiento del consejo de dirección 322
Artículo 302. Nombramiento de la dirección gerencia 323
Artículo 303. Funciones de la dirección gerencia 323
Artículo 304. Personal 324
Artículo 305. Patrimonio 324
Artículo 306. Financiación 325
Artículo 307. Contratación 325
Artículo 308. Presupuestos 326
Artículo 309. Programa anual de gestión y Plan plurianual de gestión 326
Artículo 310. Transparencia y reutilización de datos 327
DISPOSICIONES ADICIONALES 327
Disposición adicional primera. Cartografía 327
Disposición adicional segunda. Plataforma urbanística digital 327
Disposición adicional tercera. Entidades urbanísticas de capital público 328
Disposición adicional cuarta. Entidades colaboradoras de la administración 330
Disposición adicional quinta. Plan para la elaboración y registro del informe de evaluación del edificio 331
Disposición adicional sexta. Medidas de prevención de los incendios forestales en las urbanizaciones, los núcleos de población, las edificaciones y las instalaciones situadas en terrenos forestales y en la zona de influencia forestal 332
Disposición adicional séptima. Implantación de aparcamientos y usos complementarios vinculados en suelo urbanizable de uso industrial o terciario 333
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 334
Disposición transitoria primera. Régimen transitorio de los procedimientos iniciados con anterioridad a la Ley 5/2014, de 25 de julio (LCV 2014, 230) 334
Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio de los procedimientos iniciados con anterioridad a la Ley 1/2019, de 5 de febrero (LCV 2019, 68), o a la Ley 9/2019, de 23 de diciembre (LCV 2019, 387) 335
Disposición transitoria tercera. Régimen aplicable a las actuaciones territoriales estratégicas aprobadas 336
Disposición transitoria cuarta. Innecesariedad de adaptación del planeamiento general 336
Disposición transitoria quinta. Pérdida de vigencia y cese en la producción de efectos de las memorias ambientales 337
Disposición transitoria sexta. Régimen de concesión de prórrogas de vigencia de las declaraciones ambientales estratégicas sobre instrumentos de planificación urbanística 338
Disposición transitoria séptima. Aplicación de este texto refundido a los catálogos de protección 338
Disposición transitoria octava. Régimen aplicable a los suelos dotacionales privados previstos en el planeamiento 338
Disposición transitoria novena. Régimen aplicable a los estándares de suelos dotacionales públicos y a la reserva de vivienda de protección pública 339
Disposición transitoria décima. De los viales en suelos urbanos o urbanizables, de uso industrial o terciario 339
Disposición transitoria undécima. Ejecución de los planes 339
Disposición transitoria duodécima. Programas aprobados 340
Disposición transitoria decimotercera. Programas tramitados con la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística 340
Disposición transitoria decimocuarta. Programas tramitados con la Ley urbanística valenciana 340
Disposición transitoria decimoquinta. Aplicación del artículo 173 del texto refundido a programas aprobados con anterioridad 340
Disposición transitoria decimosexta. Aplicación de las reglas especiales de la reparcelación en programas de actuación por gestión directa del artículo 92 de este texto refundido 341
Disposición transitoria decimoséptima. Subdivisión en unidades de ejecución de planes parciales aprobados con anterioridad a este texto refundido 341
Disposición transitoria decimoctava. Suspensión temporal de la ejecución de los programas 342
Disposición transitoria decimonovena. Régimen transitorio de las entidades urbanísticas de conservación de la urbanización 343
Disposición transitoria vigésima. Cómputo de plazos en la expropiación rogada 343
Disposición transitoria vigesimoprimera. Régimen de devengo en expropiaciones 343
Disposición transitoria vigesimosegunda. Regla transitoria durante la emergencia sanitaria por la COVID-19 343
Disposición transitoria vigesimotercera. Régimen del suelo no urbanizable en municipios sin medidas de especial protección 344
Disposición transitoria vigesimocuarta. Regularización de actividades industriales en suelo no urbanizable 344
Disposición transitoria vigesimoquinta. Regularización de instalaciones ganaderas avícolas existentes 346
Disposición transitoria vigesimosexta. Situación de determinadas edificaciones aisladas sin licencia 347
Disposición transitoria vigesimoséptima. Consideración de las actuaciones de utilidad pública o interés social 347
Disposición transitoria vigesimoctava. Fecha límite para el pleno funcionamiento de la Agencia Valenciana de Protección del Territorio 348
Disposición transitoria trigésima. Régimen transitorio de los instrumentos de planeamiento que reclasifiquen suelo no urbanizable aprobados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre (RCL 2013, 1776), de evaluación ambiental 348
DISPOSICIÓN DEROGATORIA 350
Disposición derogatoria única. Derogación normativa 350
DISPOSICIONES FINALES 350
Disposición final primera. Modificación de la Ley 8/2004, de 20 de octubre (LCV 2004, 352), de la Vivienda de la Comunitat Valenciana 350
Disposición final segunda. Habilitación para el desarrollo reglamentario 351
ANEXO I. Contenido del estudio de paisaje 352
ANEXO II. Contenido del estudio de integración paisajística 357
ANEXO III. Contenido de los programas de paisaje 360
ANEXO IV. Estándares urbanísticos y normalización de determinaciones urbanísticas 361
I. Clasificación de las zonas de ordenación y de las dotaciones públicas 361
II. Definición de conceptos 363
III. Estándares funcionales y de calidad de las dotaciones públicas 365
IV. Normas para el cómputo de los estándares 376
ANEXO V. Fichas urbanísticas 379
1. Fichas de zona 379
2. Fichas de gestión 381
ANEXO VI. Ficha de catálogo de conjunto 386
ANEXO VII. Contenido del estudio ambiental y territorial estratégico 397
ANEXO VIII. Criterios para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluación ambiental y territorial 399
ANEXO IX. Documentación para la inscripción en el registro de instrumentos de planeamiento urbanístico 401
ANEXO X. Criterios y reglas para la planificación de las actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana 402
ANEXO XI. Prevención de incendios forestales 404
ANEXO XII. Criterios y reglas para la planificación con perspectiva de género 408
1. Urbanismo para las personas 408
2. Red de espacios comunes 408
3. Proximidad de las actividades de la vida cotidiana 410
4. Combinación de usos y actividades 410
5. Seguridad en el espacio público 411
6. Habitabilidad del espacio público 412
7. Equipamientos 413
8. Vivienda 413
9. Movilidad 414
10. Transversalidad 414
ANEXO XIII. Contenido de la memoria de viabilidad económica, del informe de sostenibilidad económica y complejo inmobiliario 416
1. Memoria de viabilidad económica 416
2. Informe de sostenibilidad económica 416
3. Complejos inmobiliarios: 417