La presente obra tiene como objeto de estudio las etapas y bases sobre las que se construye, especialmente con el instrumento jurídico del Tratado de Ámsterdam, una política comunitaria de la Inmigración aplicable al Espacio jurídico de la Unión Europea y con repercusiones amplias en otros ordenamientos, y para cuya gestión será necesario, ineludiblemente, interactuar con otros sujetos y actores internacionales. Transcurrida prácticamente una década desde su gestación supone un avance más hacia el objetivo de una Europa de los Pueblos; sin embargo, las dificultades y obstáculos son mayores que en otras áreas comunitarizadas con mayor brevedad, por ejemplo, la creación de la Unión Aduanera o la Unión Económica y Monetaria; en política migratoria, aquellos más partidarios de la primacía de la Soberanía nacional son reacios a ceder competencias o a que estas verdaderamente se apliquen en una materia tan íntimamente vinculada a la Soberanía como es el Estatuto de Extranjería. No obstante, es necesario volver a retomar un concepto básico en la construcción europea como puede ser la Solidaridad de facto, en una Unión estrechamente creada en torno al Mercado interior; los avatares, de los que somos testigos actualmente, que puedan sufrir actores del mismo como los trabajadores migrantes, representan tristes circunstancias que no dejarán de repercutir en cualquier punto del territorio de la Unión Europea con sacudidas al orden social y económico de los Estados miembros. Así como, desde el plano universal aplicar con lealtad instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos que desde décadas han sido útiles en proporcionar dignidad a las personas sin distingos de ninguna naturaleza.