Los delitos de ejercicio y ofrecimiento de influencias en el Código Penal Español
(Arts. 428, 429 Y 430)
- ISBN: 9788413364384
- Editorial: Editorial Tirant lo Blanch
- Fecha de la edición: 2020
- Lugar de la edición: Valencia. España
- Colección: Delitos
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 21 cm
- Nº Pág.: 176
- Idiomas: Español
La finalidad principal de esta monografía es la de intentar ofrecer criterios que permitan definir con claridad qué supuestos de hecho pueden calificarse como tráfico de influencias, y cuáles, a su vez, deben subsumirse en otros tipos o permanecer extramuros del sistema penal, en general. Para ello se procede al examen de los elementos típicos que sirven para individualizarlo: el sujeto activo, las conductas típicas de ejercicio y ofrecimiento de influencias y los elementos subjetivos del injusto. Además, se aborda con detalle el estudio de su bien jurídico, uno de sus elementos más controvertidos y de cuya determinación depende la resolución de los problemas de error, autoría y participación, iter criminis y concursos, que también son objeto de tratamiento. Por último, teniendo en cuenta que los arts. 428 y siguientes se enmarcan en un contexto internacional de preocupación general por impulsar medidas efectivas para afrontar y eliminar la corrupción, se examina la regulación del delito en los instrumentos internacionales anti-corrupción. El examen de todas estas cuestiones se hace reseñando los planteamientos doctrinales y jurisprudenciales más habituales y, naturalmente, proponiendo soluciones.
Introducción 23
I. EL TRÁFICO DE INFLUENCIAS EN LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ANTI-CORRUPCIÓN 27
1. Determinaciones previas 27
2. La Convención de Derecho penal del Consejo de Europa sobre la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción 30
3. Elementos del delito 33
3.1. Sujeto activo 33
3.2. Modalidades de conducta 35
3.3. Las ventajas indebidas 37
3.4. El abuso de influencia 38
4. Conclusiones 40
II. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS EN ESPAÑA 43
III. EL BIEN JURÍDICO DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS 53
1. Introducción 53
2. El bien jurídico del ejercicio de influencias (arts. 428 y 429 del Código penal) 53
2.1. Opiniones doctrinales y jurisprudenciales 54
2.1.1. La objetividad e/o imparcialidad de la Administración Pública 54
2.1.2. El buen nombre o prestigio de las Administraciones Públicas y el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo 56
3. El bien jurídico del ofrecimiento de influencias (art. 430 del Código penal) 57
3.1. Opiniones de la doctrina y de la jurisprudencia 57
4. Toma de postura 59
IV. SUJETO ACTIVO 69
1. Determinaciones previas 69
2. El concepto penal de funcionario público 70
2.1. Introducción 70
2.2. Elementos del concepto penal de funcionario: la participación en el ejercicio de funciones públicas y los modos de designación 74
2.3. Funcionario público, función pública y Derecho penal 81
2.4. El particular que participa en el ejercicio de funciones públicas 88
2.5. El particular que participa en el ejercicio de funciones públicas y el tráfico de influencias 95
V. CONDUCTAS TÍPICAS 99
1. Conductas de los delitos de los arts. 428 y 429 99
1.1. El ejercicio de influencia como conducta: significado y estructura 99
1.2. El prevalimiento y sus modalidades típicas 102
1.3. La resolución 111
1.3.1. Concepto de resolución 111
1.3.2. Características de las resoluciones: el problema de las resoluciones ajustadas a Derecho 116
1.4. El beneficio económico como elemento del tipo básico y del subtipo cualificado 120
2. Conductas del art. 430 123
2.1. El ofrecimiento y la solicitud o aceptación 123
2.2. La contraprestación 128
2.2.1. Naturaleza y contenido 128
2.2.2. El requisito de la idoneidad 132
VI. EL LOBBYING O CABILDEO 135
1. Introducción 135
2. Lobbying opaco y tráfico de influencias 140
3. ¿Deberían criminalizarse ciertas modalidades de lobbying? 143
VII. TIPO SUBJETIVO 149
VIII. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN 151
1. Introducción 151
2. La participación en el ejercicio de influencias 151
2.1. Responsabilidad del funcionario influido 151
2.2. Ejercicio de influencias en cadena 153
3. La participación en el ofrecimiento de influencias 153
4. El tráfico de influencias y el art. 65.3 del Código penal 155
IX. ITER CRIMINIS 157
X. CONCURSOS 161
1. Entre el ejercicio de influencias y otros delitos 161
2. Entre la venta de influencias y otros delitos 164
Bibliografía 169
