Determinats barris i àrees urbanes de Catalumya requereixen avui una atenció especial de l'Administració pública, que superi les intervencions sectorials i que permeti emprendre-hi accions d'emprende- hi accions d'intervenció integral, dirigides tant a la rehabilitació com a la sostenibilitat ambiental, el benestar social i la dinamització econòmica. Aquestes accions han d'anar destinades a la comunitat sencera del barri o l'àrea afectats per tal d'aconseguir que l'espai i els equipaments públics esdevinguin factors de desenvolupament social i personal, generadors de teixit social i cultural, entorns afavoridors de cohesió i identificadors socials i culturals. La Llei 2/2004 té per objecte estendre les actuacions d'aquesta mena a tots els barris i les àrees urbanes de Catalunya que, per les seves condicions, ho necessitin. Així, estableix la creació d'un Fons de foment del programa de barris i àrees urbanes que requereixen d'atenció especial com a instrument de col.laboració institucional i financera de la Generalitat amb els projectes d'intervención integral que els ajuntaments elaborin per actuar en aquests barris.