La inclusión de los migrantes en la Unión Europea y España. Estudio de sus derechos
- ISBN: 9788413909967
- Editorial: Editorial Aranzadi
- Fecha de la edición: 2021
- Lugar de la edición: Pamplona. España
- Colección: Estudios
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 24 cm
- Nº Pág.: 520
- Idiomas: Español
La inclusión de los migrantes y de los extranjeros naturalizados de origen migrante, ya convertidos en ciudadanos, es imprescindible para asegurar la convivencia en una sociedad cohesionada. Si se quiere afrontar con éxito un proceso de tanta complejidad, este se ha de abordar asumiendo un enfoque integral, en el que, apostando por la interculturalidad, la orientación no sea otra que la promoción de los derechos humanos. De ahí que haya que partir del entendimiento de que, en toda persona migrante o de origen migrante, concurren expectativas y necesidades, que la hacen merecedora de atención por sí misma. Se propugna así, ante la envergadura adquirida contemporáneamente por el fenómeno migratorio, la construcción de sociedades más inclusivas, en las que, más allá de garantizar el bienestar a largo plazo y la estabilidad de nuestras economías, se apueste por el empoderamiento de quienes se encuentran en situación de desventaja. Sólo así se alcanzará el grado de consenso y de percepción de pertenencia a una misma comunidad por parte de cuantos la integran. La construcción de un marco de referencia común exige la garantía de una efectiva igualdad de oportunidades, luchar contra la discriminación en sus muy distintas formas y manifestaciones, y propiciar el acceso a la educación, al empleo, a la vivienda, a la sanidad y a los demás servicios sociales. El objetivo no ha de ser otro que hacer que todos, sea cual sea su origen o procedencia, disfruten de derechos, adquieran conciencia de sus obligaciones y participen activamente en los múltiples niveles de gobierno que conforman la comunidad política en la que habitan.
CAPÍTULO 1 LA ESTRATEGIA COMÚN EUROPEA PARA LA INTEGRACIÓN E INCLUSIÓN DE LOS MIGRANTES Y DE LOS CIUDADANOS DE ORIGEN MIGRANTE
JOSÉ MARÍA PORRAS RAMÍREZ
1.?Un enfoque integral de las migraciones y de sus efectos en la Unión Europea
2.?Los Principios Básicos Comunes de una política de integración de los migrantes de 2004, ratificados en 2014
3.?La Agenda Europea para la integración de los nacionales de terceros Estados de 2011
4.?El Plan de Acción para la integración de los nacionales de terceros países de 2016, en el contexto de la crisis de los refugiados de 2015-2016
5.?El Plan de Acción en materia de Integración e Inclusión para 2021-2027
CAPÍTULO 2. CIUDADANÍA Y MIGRACIÓN
BENITO ALÁEZ CORRAL
1.?La ciudadanía: un concepto polisémico necesitado de concreción dogmático-constitucional
2.?Democracia de identidad y segmentación territorial del derecho en la conceptualización jurídica de la ciudadanía
3.?Gradación de la ciudadanía material a la luz de la ciudadanía formal: ciudadanos nacionales y ciudadanos extranjeros
4.?Disfunciones jurídico-democráticas de una ciudadanía segmentada territorialmente
4.1.?Limitado acceso a la plena ciudadanía material de los inmigrantes por la etnificación de la nacionalidad
4.2.?La disfunción democrática derivada de la infra-participación política de los inmigrantes
4.3.?La disfunción democrática derivada de la sobre-inclusión política de los emigrantes
CAPÍTULO 3. DE LA DIGNIDAD A LAS MEDIDAS ANTIDISCRIMINATORIAS: REFLEXIONES SOBRE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES
FRANCISCO JAVIER DÍAZ REVORIO
1.?Los movimientos migratorios y las paradojas de los derechos
2.?La globalización y un nuevo concepto de frontera
3.?Los derechos de los migrantes: un enfoque general desde la dignidad
4.?Derechos de los migrantes, igualdad y no discriminación
5.?La condición de migrante como posible categoría sospechosa
6.?Mecanismos jurídicos contra la discriminación de los migrantes
CAPÍTULO 4. MIGRACIÓN Y GESTIÓN DEL PLURALISMO RELIGIOSO
MARÍA JOSÉ ROCA FERNÁNDEZ
1.?Introducción
2.?Aspectos comunes de la gestión del pluralismo religioso
2.1.?Lugares de culto
2.2.?Cementerios
2.3.?Ámbito hospitalario y penitenciario
2.4.?La gestión de la diversidad religiosa en el ámbito educativo
2.5.?Incompetencia municipal para limitar el uso de indumentaria religiosa en servicios públicos
3.?Ámbito específico
3.1.?Solicitud del estatuto de refugiado por motivos religiosos
3.2.?Centros de internamiento de extranjeros
4.?Manifestaciones culturales del pluralismo religioso
5.?Consideraciones finales
CAPÍTULO 5. EL DERECHO A LA EDUCACIÓN DE LOS MIGRANTES
CARLOS VIDAL PRADO
1.?Introducción: movimientos migratorios y derecho a la educación
2.?El derecho a la educación de los migrantes en el Derecho internacional
3.?El derecho a la educación de los migrantes en el ámbito europeo: Unión Europea y Consejo de Europa
4.?Regulación del derecho a la educación de los migrantes en España e incidencia de su aplicación
5.?¿Existe segregación del alumnado inmigrante en España?
6.?Equidad y libertad en el ámbito educativo en España
CAPÍTULO 6. POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN Y MERCADOS DE TRABAJO INCLUSIVOS
JOSÉ LUIS MONEREO PÉREZ
1.?Las políticas migratorias defensivas y su lógica interna. Teoría e ideología
2.?Los derechos de la persona inmigrante extranjera en España: el estatuto jurídico garantista de derechos y sus limitaciones. Teoría e ideología
CAPÍTULO 7. LA INCLUSIÓN DE LA MUJER MIGRANTE
MARÍA LUZ MARTÍNEZ ALARCÓN
1.?Inmigración e integración. Necesidad de políticas de inclusión sensibles al género
2.?Datos sobre la inclusión de la mujer migrante
3.?Cómo mejorar la inclusión de la mujer migrante en España
3.1.?Igualdad
A.?Un “derecho desigual igualatorio” aplicable a las mujeres inmigrantes es posible
B.?Áreas de intervención en pro de la integración de la mujer inmigrante en España
3.2.?Ciudadanía
3.3.?Interculturalidad
CAPÍTULO 8. EL DERECHO A LA VIDA FAMILIAR Y LA TUTELA PREFERENTE DE LA NIÑEZ MIGRANTE EN LA UNIÓN EUROPEA
VALENTINA FAGGIANI
1.?La familia como elemento básico para el desarrollo de la personalidad del menor y su integración en la sociedad de acogida
2.?Los “best interests” del menor-extranjero
3.?El derecho a la unidad familiar ex art. 8 CEDH como derecho humano cualificado
4.?Los estándares del TEDH ante las injerencias en la vida familiar y su impacto en los menores extranjeros
4.1.?La conformidad de las expulsiones con el art. 8.2 CEDH: nivel de integración y lazos familiares vs. seguridad del Estado
4.2.?El juicio de conformidad del rechazo de una solicitud de reagrupación familiar con el art. 8.1 CEDH
5.?El derecho de los niños-extranjeros a tener una familia en la UE
6.?La reagrupación familiar como derecho subjetivo instrumental a la integración del menor extranjero
6.1.?La armonización de mínimos a través de la directiva 2003/86/CE
6.2.?La progresiva definición del derecho a la reagrupación familiar a través del TJ
7.?Algunas reflexiones finales sobre los estándares de protección del derecho a la vida familiar de los menores en perspectiva multinivel
CAPÍTULO 9. LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EN LOS PROCEDIMIENTOS MIGRATORIOS
MARÍA DOLORES REQUENA DE TORRE
1.?La tutela judicial efectiva como derecho para la integración y garantía de otros derechos
2.?Las garantías generales del artículo 12 de la Directiva sobre procedimiento
3.?Acceso a la jurisdicción
4.?Entrevista personal
5.?Garantías procesales durante el examen de la solicitud
5.1.?La prueba, el beneficio de la duda, y los formalismos excluyentes
5.2.?La nueva obligación de la Administración en la presunción de desistimiento
6.?El derecho al recurso efectivo
7.?Breves consideraciones para garantizar la tutela judicial efectiva en el procedimiento de expulsión
8.?Reflexiones finales
CAPÍTULO 10. EL DERECHO A LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA DE LOS MIGRANTES
JUAN RUIZ RAMOS
1.?Introducción
2.?Diferencia entre privaciones de libertad y restricciones de movimiento
2.1.?Criterios de interpretación del TEDH
2.2.?Criterios de interpretación del TJUE
3.?El derecho a la libertad de circulación de los migrantes en la Constitución y en la Ley de Extranjería
3.1.?Los trabajos preparatorios de la Constitución
3.2.?Las primeras sentencias del Tribunal Supremo
3.3.?La interpretación del artículo 19.1 CE por el Tribunal Constitucional
A.?La titularidad del derecho contenido en el artículo 19.1
B.?Las garantías del artículo 19.1 para los extranjeros
C.?Ejemplos de restricciones de movimiento considerados por el TC y su posible aplicación al ámbito migratorio
3.4.?La Ley de Extranjería
4.?La libre circulación de refugiados y solicitantes de asilo
4.1.?La ausencia de respuesta en el CEDH y las leyes nacionales españolas
4.2.?La Convención de Refugiados
4.3.?El Derecho de la Unión Europea
4.4.?Las recientes sentencias del Tribunal Supremo
5.?Observaciones finales: ¿Una expansión jurisprudencial del derecho a la libre circulación a los migrantes irregulares?
CAPÍTULO 11 EL DERECHO A LA VIVIENDA DE LOS MIGRANTES
AUGUSTO AGUILAR CALAHORRO
1.?Introducción: Vivienda y globalización
2.?Derecho constitucional a la vivienda y políticas sociales
3.?Derecho a la vivienda y sistema multinivel
4.?Acceso a las ayudas sociales a la vivienda y prohibición de discriminación
5.?Conclusiones
CAPÍTULO 12. EL DERECHO A LA SALUD DE LOS MIGRANTES
AMALIA BALAGUER PÉREZ
1.?Introducción
2.?Marco internacional del derecho a la salud
3.?La protección del derecho a la salud en el ámbito de la Unión Europea
4.?Naturaleza y universalidad del derecho a la salud en la Constitución española
5.?La regulación inicial
6.?La reforma de 2012 y la constitucionalidad de la exclusión del sistema de salud
7.?La asistencia sanitaria actual a las personas migrantes en la ley
8.?Conclusiones
CAPÍTULO 13. IMMIGRAZIONE IRREGOLARE E DIRITTI FONDAMENTALI NELLA LENTE DI STRASBURGO
FILIPPO SCUTO
1.?Le tutele per lo straniero irregolare a fronte di provvedimenti di espulsione
2.?L’estensione delle garanzie oltre il divieto di refoulement
3.?Il divieto di espulsioni collettive
4.?La rilevanza della Sentenza Hirsi Jamaa del 2012
5.?L’intervento della Corte EDu sul “Dublin System” relativamente alle espulsioni dei richiedenti asilo
6.?Il caso N.D. and N.T. v. Spain del 2020 e i rischi di un arretramento nei livelli di tutela
7.?Conclusiones
CAPÍTULO 14. DERECHO PENAL Y MIGRACIÓN
ELENA MARÍN DE ESPINOSA CEBALLOS
1.?Introducción
2.?Los delitos vinculados a la migración
2.1.?Delitos que responden a una política migratoria restrictiva
A.?Delito de migración clandestina: art. 318 bis
B.?Los delitos contra los derechos de los trabajadores extranjeros: arts. 311 a 313 CP
C.?La expulsión del extranjero: art. 89 CP
2.2.?Delitos que protegen expresamente los derechos del migrante
A.?Delitos que castigan la discriminación: arts. 22.4°, 170.1°, 174, 197.5°, 314, 510, 511, 512, 515. 4° CP, 522 a 526, 607, 607 bis CP
B.?Delitos que se comenten mediante coacción en sentido amplio o abusando de una situación de vulnerabilidad de la víctima: arts. 177 bis y 188 CP
2.3.?Los delitos culturales
A.?El delito de mutilación genital: art. 149.2 CP
B.?El Delito de matrimonio forzado: art. 172 bis CP
C.?El delito de bigamia: art. 217 CP
