La contratación pública responsable. Funciones límites y régimen jurídico
- ISBN: 9788413461663
- Editorial: Editorial Aranzadi
- Fecha de la edición: 2021
- Lugar de la edición: Pamplona. España
- Colección: Estudios
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 24 cm
- Nº Pág.: 347
- Idiomas: Español
El Derecho de la Unión Europea y la Ley 9/2017 han puesto de relieve la importancia de la contratación pública no sólo como un medio de provisión de bienes y servicios, sino como un instrumento al servicio de políticas públicas, a través de las cláusulas sociales, medioambientales y de innovación.
A través del poder de compra, los entes del sector público pueden llevar a cabo, dentro de los límites del Derecho de la UE y de las reglas de la competencia, funciones de incentivación de la actividad de los particulares y de garantizar el cumplimiento de la normativa para un mejor servicio a los intereses generales.
En el presente libro se analizan, con todo rigor de detalle la evolución de la contratación pública hacia una visión estratégica y sobre todo responsable, las diversas funciones que cumple, su proyección en las diversas fases contractuales, los requisitos y las limitaciones impuestas desde el Derecho de la UE y las reglas de la competencia.
I LA CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE: DELIMITACIÓN CONCEPTUAL
1. Premisas metodológicas para la delimitación de las nociones de contrato administrativo, contrato público, contrato del sector público y contratación pública responsable
2. Sobre la formación y evolución de las nociones de contrato administrativo, contrato público, contrato del sector público y contratación pública responsable
II EVOLUCIÓN Y FUNCIONALIDAD DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
1. La tradición jurídica española: la evolución de la noción de contrato administrativo entre una visión burocrática y un instrumento de realización de políticas públicas
2. La europeización del Derecho administrativo y la construcción de la noción funcional de contrato público
III EL MARCO JURÍDICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE
1. El Derecho europeo de la contratación pública como impulsor de la contratación pública responsable
2. La evolución de la legislación española y el proceso de transposición de las Directivas sobre contratación pública: hacia el carácter transversal y preceptivo de incorporar criterios responsables que guarden relación con el objeto del contrato
3. El margen de actuación de comunidades autónomas y entes locales respecto a la contratación pública responsable
IV LOS DIVERSOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA RESPONSABLE
1. La inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y de innovación en los contratos públicos
2. Los contratos reservados y su incidencia en los principios de igualdad, no discriminación y libre concurrencia
V LA FASE DE PREPARACIÓN: LA INCLUSIÓN DE CLÁUSULAS RESPONSABLES EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
1. La determinación del objeto del contrato público como habilitación para la inclusión de cláusulas responsables
2. El expediente de contratación y el pliego como la ley del contrato
3. Las especificaciones técnicas. Las etiquetas sociales y ecológicas
VI LAS FASES DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN: CRITERIOS DE SOLVENCIA, ADJUDICACIÓN Y DESEMPATE
1. Las cláusulas responsables como criterios de solvencia
2. Clases de criterios de adjudicación del contrato
3. Las cláusulas responsables como criterio de desempate en el caso de igualdad en las ofertas
VII LAS FASES DE FORMALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO PÚBLICO: CONTROL Y CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS CLÁUSULAS RESPONSABLES POR LAS EMPRESAS ADJUDICATARIAS
1. El contenido mínimo del contrato y la formalización como presupuesto de la ejecución
2. Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden
3. El control del cumplimiento de las cláusulas responsables
4. Las cláusulas responsables como condiciones esenciales del contrato
5. Las consecuencias del incumplimiento de las cláusulas responsables
VIII CONCLUSIONES
1. La surgencia o afloramiento de la contratación pública responsable como consecuencia de la europeización del Derecho administrativo
2. El Derecho de la Unión Europea: ¿motor o freno de la contratación pública responsable?
3. El encaje de las funciones de la contratación pública responsable en las diversas formas de actividad administrativa
4. La contratación pública responsable entre las reglas de la competencia y la defensa de los intereses generales
5. La aportación de la contratación pública responsable como noción clave del Derecho administrativo
6. La configuración del régimen jurídico de la contratación pública responsable: una propuesta de sistematización