I. CUANDO LAS FICCIONES SE DESVANECEN I.1. El Estado y la democracia de identidad I.2. El Estado-nación en un Universo local/global II. POLÍTICA Y DERECHO EN UN ESTADO MUTANTE II.1. La Nación y el Estado: Pueblo, Soberanía y Democracia II.1.1. Revisión de la Teoría General del Estado II.1.2. La «fábula de las naciones» II.2. El problema de la unidad II.2.1. Unidad estatal y múltiples formas políticas II.2.2. Quiebra del «monopolio legítimo»: coacción física, decisión política y reproducción normativa II.3. El Estado ante la nueva realidad jurídica II.3.1. El Estado mutante y la diáspora jurídica II.3.2. El modelo europeo: ¿Unión de Estados y ciudadanos? III. EL MITO MORIBUNDO: IDENTIDAD NACIONAL Y PLURALIDAD SOCIAL III.1. Soberanía, derechos humanos y terrorismo global III.1.1. Soberanía y derechos universales III.1.2. Los Estados ante el terrorismo apátrida III.2. Identidad nacional o pluralidad de identidades III.2.1. Identidad unívoca versus diversidad social III.2.2. Ciudadanía en democracia: de la aldea global a los pueblos universales IV. CONSTITUCIÓN Y AUTONOMÍAS EN UN UNIVERSO LOCAL IV.1. La Constitución Española: fundamentos políticos y ordenación jurídica IV.1.1. Unidad y Constitución. Poder y Derecho IV.1.2. «Preámbulo preliminar» IV.1.3. La Constitución española: texto y contexto IV.2. El concepto de autonomía IV.2.1. Único significante, muchos y cambiantes significados IV.2.2. La autonomía: más allá de la autonormación IV.3. La autonomía territorial en la Constitución Española IV.3.1. Constitución y unidad en el Estado de las Autonomías IV.3.2. La forma territorial de organización del Poder: centralización, descentralización y autonomía IV.3.3. La distribución vertical de poderes: Estado, Comunidades Autónomas y Autonomía Municipal IV.4. Las falsas distinciones: autonomía política y autonomía administrativa IV.4.1. Los «intereses respectivos» IV.4.2. La superación de la distinción entre autonomía política (CC.AA.) y autonomía administrativa (Entidades Locales) IV.5. La garantía institucional de la autonomía local IV.5.1. Origen doctrinal IV.5.2. Jurisprudencia constitucional y revisión de la doctrina IV.6. La ordenación autonómica y los nuevos procesos de producción jurídica IV.6.1. ¿Unidad de ordenación y pluralidad de órdenes? IV.6.2. El régimen local y la transformación del sistema de fuentes IV.6.3. Legitimidad democrática y relaciones entre ordenamientos complejos IV.7. La construcción europea y la democracia cercana IV.7.1. La Carta Europea de la Autonomía Local IV.7.2. Autonomía y principio subsidiariedad IV.7.3. Autonomía local y democracia cercana IV.7.4. Los límites de la ciudadanía dual (nacional y europea) V. EL UNIVERSO LOCAL Y LA DEMOCRACIA CERCANA V.1. La reinvención de la ciudadanía V.1.1. De la identidad excluyente a las lealtades combinadas V.2. La democracia cercana y sus ciudadanos V.2.1. El nuevo concepto de ciudadanía: de lo local a lo mundial V.2.2. La democracia cercana en el Universo local