CONTENIDO

PREFACIO A LA EDICIÓN INGLESA 15

PREFACIO A LA EDICIÓN EN CASTELLANO 17

PARTE 1

INTRODUCCIÓN 19

1

EL ORIGEN Y LA EVOLUCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN 21

I. Surgimiento de la idea de constitución 23

A. La constitución jurídica como novum 23

B. Las condiciones para el surgimiento de la constitución 28

C. La realización del programa constitucional 35

D. La constitución como un logro evolutivo 42

II. El desarrollo de la constitución 48

A. La propagación del constitucionalismo 48

B. La constitución del Estado de bienestar 53

III. La constitución en el Estado cooperativo de partidos 60

IV. Constitucionalización más allá del Estado 68

PARTE II

ORÍGENES 79

2

CONDICIONES PARA EL SURGIMIENTO Y LA EFECTIVIDAD DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO 81

I. La constitución como un novum 83

A. Objetivo de investigación 83

B. Tradición e innovación 83

C. Antiguo y moderno concepto de constitución 86

II. Los prerrequisitos para el surgimiento de la constitución 88

A. Modelo explicativo 88

1. Precondiciones 88

2. Titular 89

3· La ruptura revolucionaria 94

4· La separación entre Estado y sociedad 96

5. Balance provisional de la situación 100

B. Casos de comprobación 101

1. Francia y los Estados Unidos de América 101

2. Inglaterra 102

3. Los Estados Unidos 104

4. Suecia 107

5. Alemania y otros 108

III. Sobre la situación actual de la constitución 112

A. Demanda persistente 112

B. Materialización de las tareas del Estado 113

C. La dispersión del poder del Estado 115

3

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL CONTEXTO DE SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD BURGUESA 119

I. Los derechos fundamentales como un fenómeno complejo 121

A. Concepto de derechos fundamentales 121

B. El carácter burgués de los derechos fundamentales 125

II. Casos de estudio 129

A. Inglaterra 129

B. Los Estados Unidos 133

C. Francia 135

D. Alemania 139

E. Polonia 143

III. La función de los derechos fundamentales 145

A. La función de los derechos fundamentales 145

B. La separabilidad de las condiciones para el surgimiento 149

4

EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN EN PERSPECTIVA HISTÓRICA 153

I. Sentido del desarrollo 155

II. Los inicios del constitucionalismo 156

A. La terminología prerrevolucionaria 156

B. El significado de constitution en Inglaterra 157

C. El establecimiento del constitucionalismo moderno en Norteamérica 159

D. La recepción de la concepción constitucional norteamericana en Francia 161

E. La evolución del significado de Konstitution en Alemania 164

F. Usos defensivos del término Konstitution 166

G. La constitución formal como condición para la libertad 168

H. Enriquecimientos materiales del concepto de constitución 171

I. El derecho a reformar la constitución 173

J. Repercusiones de la teoría del contrato social 174

III. La era de las luchas constitucionales 176

A. Las posiciones básicas 176

B. La constitución como principio de progreso 177

C. La constitución de la administración 178

D. La constitución como medio para asegurar la libertad 180

E. La necesidad de un documento constitucional 182

F. La constitución como un producto del desarrollo histórico 184

G. Constituciones impuestas y constituciones pactadas 185

H. El giro liberal: de la justificación contractual a la justificación legalista de la constitución 187

I. Enfoques conservadores sobre el Estado constitucional 189

J. La constitución en sentido material y en sentido formal 190

IV. La consolidación y crisis de la constitución legalista 192

A. El abandono del derecho natural 192

B. Positivización de la constitución 194

C. La constitución como expresión de las relaciones de poder 196

D. Orden fundamental u orden parcial 198

E. Prevalencia del Estado sobre la constitución 199

F. Identidad de la constitución y ley constitucional 201

G. La disolución procedimental de la ley constitucional 202

H. La concepción decisionista de la ley constitucional 203

I. Constitución normativa y la constitución conforme a su propia realidad existencial 205

J. El fin de la constitución normativa 206

V. Perspectiva 208

PARTE III

CONCEPTOS Y FUNCIÓN 211

5

LA FUNCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y LA REFORMA DE LA LEY FUNDAMENTAL 213

I. Problema estructural y desarrollo de la constitución 217

II. La función de la constitución 220

III. Las limitaciones de la constitución 228

IV. Lineamientos para las reformas constitucionales 232

6

INTEGRACIÓN MEDIANTE LA CONSTITUCIÓN. INTENCIONES Y PERSPECTIVAS EN EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACIÓN EUROPEO 237

I. Efectos normativos y simbólicos de la constitución 239

II. Las precondiciones del poder integrador de las constituciones 245

III. Las oportunidades integradoras de una constitución europea 253

PARTE IV

INTERPRETACIÓN 261

7

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA INTERPRETACIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FEDERAL ALEMÁN 263

I. Derechos fundamentales y jurisdicción constitucional 265

II. El desarrollo de los derechos fundamentales antes de la Ley Fundamental 265

III. Rango y efectos de los derechos fundamentales en la Ley Fundamental 270

IV. La estructura normativa y la necesidad de una teoría de los derechos fundamentales 274

V. El desarrollo de los derechos fundamentales en la jurisprudencia constitucional alemana 277

A. Ámbito de protección amplio 277

B. Concepto amplio de afectación 278

C. Proporcionalidad 279

D. Exhaustividad de la protección 281

E. Los derechos fundamentales como valores 282

F. Derechos fundamentales como base para los derechos a prestaciones 285

G. Deberes de protección basados en derechos fundamentales 286

H. Protección de derechos fundamentales mediante la organización y el procedimiento 290

I. La interpretación de derechos fundamentales individualmente considerados 291

VI. Métodos de interpretación de derechos fundamentales 292

8

¿UN RETORNO A LA CONCEPCIÓN LIBERAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES? 295

I. La situación 297

II. ¿La defensa contra limitaciones externas como función clásica de los derechos fundamentales? 300

III. Razones para ampliar la protección de los derechos fundamentales 303

A. La capa más antigua 304

B. La capa más reciente 307

IV. La efectividad de los derechos fundamentales negativos 311

V. Una posible solución 314

PARTE V

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL 319

9

CONSTITUCIONES, TRIBUNALES CONSTITUCIONALES E INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL EN LA

INTERACCIÓN ENTRE DERECHO Y POLÍTICA 321

I. Jurisdicción constitucional 323

II. Interpretación constitucional 330

10

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL Y DEMOCRACIA 341

I. Reconocimiento mundial, estatus precario 343

II. Ni contradicción ni necesidad 346

A. Ausencia de contradicción 346

B. Ausencia de necesidad 349

III. Ventajas y riesgos democráticos 352

A. Ventajas 352

B. Riesgos 355

IV. La prevención de los riesgos democráticos 359

A. Enfoque sustancial 359

B. Enfoque funcional 361

V. Compensación de déficits democráticos 365

PARTE VI

FUTURO 369

11

EL FUTURO DE LA CONSTITUCIÓN 371

I. Condiciones para su surgimiento 373

A. El modelo social burgués 373

B. La función del Estado 376

C. La importancia de la constitución 380

II. Cambios 383

A. Fallas del mercado 383

B. Nuevas tareas: estructuración social 386

C. Nuevas tareas: la seguridad 389

D. Nuevos instrumentos 392

E. Nuevos actores 395

III. Efectos 398

A. Necesidad de regulación 398

B. Objeto de regulación 401

C. Propósito de regulación 405

12

¿ES POSIBLE CONSTITUCIONALIZAR LA DEMOCRACIA DE NEGOCIACIÓN? 411

I. ¿Democracia de negociación? 413

II. ¿Es necesaria la constitucionalización de la democracia de negociación? 419

III. ¿Es posible su constitucionalización? 424

IV. Conclusión 431

PARTE VII

EUROPEIZAClÓN 433

13

SOBRE EL ROL DE LAS CONSTITUCIONES NACIONALES EN UNA EUROPA UNIDA 43S

I. La pretensión de la constitución 437

II. Surgimiento de la soberanía supranacional 440

III. Las constituciones nacionales como filtro del derecho primario europeo 444

IV. La influencia de las constituciones nacionales en la legislación europea 448

V. La prioridad del derecho comunitario 451

VI. La reserva de los tribunales constitucionales nacionales 4S5

VII. La interacción entre la justicia nacional y la europea 459

VIII. El papel de la constitución nacional en la implementación del derecho comunitario 463

IX. La constitución nacional en balance 467

X. ¿La Constitución europea como compensación? 470

14

LOS COSTOS DEMOCRÁTICOS DE LA CONSTITUCIONALIZACIÓN: EL CASO EUROPEO 475

I. Constitucionalismo y democracia 477

A. Interdependencia 477

B. Tensión 481

II. Europa: la constitucionalización de los tratados 485

A. La causa: jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea 485

B. El efecto: la despolitización 489

III. Los costos democráticos 493

A. El problema de la sobreconstitucionalización 493

B. El remedio: repolitización 497

PARTE VIII

INTERNACIONALIZACIÓN 501

15

LA CONSTITUCIÓN EN EL PROCESO DE DESESTATIZACIÓN 503

I. La pretensión de la constitución 505

II. Las consecuencias de la desestatización 516

16

CONSTITUCIONALISMO SOCIETAL: ¿UNA COMPENSACIÓN A LA PERDIDA DE RELEVANCIA DE LA CONSTITUCIÓN ESTATAL? 531

I. Una nueva tendencia: constitucionalización 533

II. La pérdida de relevancia de la constitución estatal 534

A. La erosión de la idea de Estado 534

B. La constitución como un logro 536

C. Los efectos de la internacionalización 539

III. Pregunta suplementaria: ¿Hay perspectivas para un constitucionalismo internacional? 541

IV. ¿El constitucionalismo societal como una solución? 543

A. El constitucionalismo societal de Sciulli 543

B. La transferencia al ámbito internacional 546

C. Las perspectivas de éxito 550

V. Una evaluación preliminar del debate sobre la constitucionalización 552

17

NIVELES DE ESTADO DE DERECHO; SOBRE LA CAPACIDAD DE EXPORTAR UN LOGRO DE OCCIDENTE 553

I. La vinculación del poder estatal al derecho 555

II. La seguridad jurídica como valor intrínseco 557

III. La reserva y la fuerza vinculante de la ley 558

IV. Estado de derecho Sustantivo a través de la vinculación a los derechos fundamentales 560

V. Protección legal ante el Estado y la jurisdicción constitucional 562

VI. Requisitos para la existencia del Estado de derecho 564

VII. Estado de derecho y democracia 565

PARTE IX

CONCLUSIÓN 569

18

EL LOGRO DEL CONSTITUCIONALISMO Y SUS PERSPECTIVAS EN UN MUNDO CAMBIADO 571

I. Culminación externa - erosión interna 573

II. El logro y sus prerrequisitos 576

III. Perspectivas ante condiciones cambiadas 587

IV. ¿Qué conclusiones se puede obtener? 599