Prólogo
Ricard Gomà

Presentación
Araceli Mateos


Introducción
El estudio de las políticas públicas: enfoques y metodologías de análisis
Mireia Grau Creus

I. Introducción: el objeto de estudio y las alternativas de análisis
II. Las políticas públicas como asignatura universitaria
1. Una primera aproximación a la disciplina
2. El proceso de las políticas públicas y las fases de la política: principales
aportaciones
3. Pros y contras del esquema de fases
III. La perspectiva de investigación en las políticas públicas
IV. Bibliografía


Capítulo 1
Agenda, ideas y decisores: las políticas de formación profesional
Laura Cruz Castro

I. Introducción
II. Perspectiva de análisis
1. Introducción
2. Aportaciones del enfoque y su utilidad para la explicación de políticas de formación
profesional en España
III. Características de la política sectorial
1. La inversión pública en cualificaciones profesionales iniciales: la reforma de la
formación profesional reglada introducida por la LOGSE.
IV. Estudio de caso: los acuerdos tripartitos de formación continua
1. La relación entre formación ocupacional y formación continua: el contexto político y
económico de los Acuerdos
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 2
La política de inmigración: la importancia de Europa en la elaboración de la
agenda nacional
Leticia Delgado Godoy

I. Introducción
II. La formación de la agenda y el estudio de la influencia de los factores internacionales
1. La formación de la agenda
2. Del desinterés al interés por los factores internacionales
3. La influencia de los factores internacionales en la formación de la agenda nacional
III. Las políticas de inmigración: características generales
1. El objeto de las políticas de inmigración
2. Las dimensiones, los objetivos y los instrumentos de las políticas de inmigración
3. El reparto de papeles entre los distintos niveles de gobierno
IV. Estudio de caso: la incorporación de la inmigración a las agendas en España y en Europa
1. La internacionalización de España y su impacto en las políticas públicas
2. La entrada de la inmigración en la agenda política (1980-1990)
3. La evolución de la agenda de la política de inmigración (1990-1996)
4. La entrada de la inmigración en la agenda sistémica española (1996-2002)
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 3
La política de juventud
Mª Belén Martín Castro

I. Introducción
II. Formulación de problemas, agenda pública y pluralismo
III. Características de la política
1. Características de la política de juventud en función de la evolución del Estado:
Génesis y desarrollo de las políticas de juventud en la España constitucional
2. Carácter intergubernamental de la política de juventud
3. Pluralidad de actores en la formación de la Agenda de la política de juventud
4. Caracterización de las arenas formales e informales de negociación, de interacción
entre actores (institucionales, administrativos) y de encuentro intergubernamental
IV. Estudio de caso: el «botellón juvenil»
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 4
Las políticas familiares
Eulàlia Rubio Barceló

I. Introducción
II. Perspectiva de análisis: el enfoque neoinstitucionalista en el análisis de la formación
de las políticas públicas
1. Diferencias entre neoinstitucionalismo histórico y neoinstitucionalismo de la elección
racional
2. Las características distintivas del neoinstitucionalismo histórico y su aplicación en
el análisis de políticas públicas
III. Política sectorial: las políticas familiares
1. Definición, contenido y características de la política familiar
2. Evolución y tendencias recientes de las políticas familiares en la Europa occidental
3. Evolución y características de la política familiar en España
IV. Estudio de caso: la prestación de servicios de guarda y educación de niños pequeños
1. Introducción
2. Emergencia y desarrollo de la política (1970-1990)
3. Años noventa. Aprobación e implantación de la LOGSE.
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía
Capítulo 5
Actores estrategas. La política de educación y el problema de la elección escolar
Leonardo Sánchez Ferrer

I. Introducción
II. Perspectiva de análisis: el institucionalismo centrado en actores
1. Institucionalismo y elección racional
2. Un análisis institucionalista centrado en actores
III. Características de la política sectorial: actores y evolución de la política educativa
1. Ventajas de un análisis institucionalista centrado en actores para el estudio de la
política educativa
2. Los cambios en la política educativa española
3. Los actores de la política educativa
IV. Estudio de caso: el conflicto sobre la elección escolar
1. El debate sobre la elección escolar
2. Antecedentes. El pacto escolar de 1978
3. Actores, estrategias y políticas en el período de gobierno de UCD
4. Actores, estrategias y políticas en el período de gobierno del PSOE
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 6
La política europea: enfoques y perspectivas
José Ignacio Torreblanca

I. Introducción
II. Perspectiva de análisis
1. La Unión Europea como organización internacional
2. La Unión Europea como sistema político
3. La Unión Europea como “nueva forma de dominación”
III. Características de las políticas públicas en la UE
1. La formulación de políticas públicas en la UE
2. El proceso de integración y las políticas europeas
3. La elaboración de la política europea en los Estados miembros
IV. Estudio de caso
1. El reto de la ampliación
2. La política de ampliación de la UE
3. Hipótesis congruentes con cada enfoque
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 7
Diseño institucional y eficacia de las políticas. El federalismo y la política
medioambiental
César Colino

I. Introducción: instituciones y eficacia de las políticas públicas
II. La perspectiva institucional en el estudio de las políticas públicas
1. El interés por el diseño y la dinámica institucional combinado con el interés por el
buen gobierno
2. ¿Qué es el buen gobierno o el gobierno eficaz?
3. Una propuesta de definición del diseño institucional: niveles y dimensiones relevantes
para las políticas
4. Los efectos potenciales del diseño institucional en la eficacia de la acción pública
5. Las instituciones del federalismo y sus efectos en las políticas públicas
III. Características de la política medioambiental
1. Rasgos generales y criterios de eficacia
2. Instituciones, federalismo y eficacia de la política medioambiental
3. Diseño institucional de la política medioambiental en España: el Estado autonómico y
el medio ambiente
IV. Estudio de caso: el desarrollo del control integrado de la contaminación industrial
1. La política de prevención y control de la contaminación: instrumentos y funciones
2. La prevención y el control de la contaminación industrial en el Estado autonómico:
marco legal y contenidos
3. El diseño institucional autonómico y sus efectos en el control de la contaminación
4. La influencia de otros factores
5. Las dificultades del enfoque integrado en el Estado autonómico: las dimensiones de la
eficacia
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 8
La política de empleo
Susana Corzo Fernández

I. Introducción: el estudio del Policy Style como aportación al Policy Analysis
II. Perspectiva de análisis: el diseño teórico del enfoque del Policy Style
III. Características de la política sectorial
1. La política de empleo en España: una descripción.
2. Tensión interterritorial y europeización
IV. Estudio de caso. El estilo de la política de empleo en España: la concertación social
1. Justificación del estudio de caso
2. Descripción de los resultados
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 9
¿Actores o instituciones? La política sanitaria catalana
Raquel Gallego Calderón

I. Introducción
II. Perspectiva de análisis: instituciones versus actores en el neo-institucionalismo
III. Instituciones y actores en las reformas sanitarias
IV. Continuidad y cambio en el sistema catalán de salud
1. La estructura institucional del Sistema Nacional de Salud
2. Instituciones heredadas y opciones políticas
3. Capacidad de agencia y cambios en la estructura
4. Intereses y pautas de interacción
5. La consolidación de la nueva estructura institucional
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 10
La política autonómica para la igualdad entre mujeres y hombres: un análisis
desde las relaciones intergubernamentales
Eva Martínez Hernández y Ainhoa Novo

I. Introducción
II. El enfoque de las relaciones intergubernamentales
III. Características de la política de igualdad entre mujeres y hombres
1. La política de igualdad entre mujeres y hombres
2. Las relaciones fiscales para la igualdad
3. Las regulaciones intergubernamentales para la igualdad
4. Las estructuras subestatales para la igualdad
IV. Estudio de caso: la política de subvenciones en la Comunidad Autónoma del País Vasco
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía


Capítulo 11
La intervención pública en el sector de las telecomunicaciones: una aproximación
a las políticas regulativas
David Sancho Royo

I. Introducción: la política de telecomunicaciones como una política regulativa
II. Perspectiva de análisis: el concepto de política regulativa
III. Las políticas públicas regulativas en el sector de las telecomunicaciones: objetivos e
instrumentos
1. Los objetivos de las políticas de telecomunicaciones
2. Instrumentos de las políticas regulativas del sector de las telecomunicaciones
IV. Estudio de caso: la concesión de licencias de telefonía móvil UMTS en España
V. Recapitulación y conclusiones
VI. Bibliografía