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Servicios públicos de empleo y agencias de empleo privadas

Servicios públicos de empleo y agencias de empleo privadas
público y privado en la actividad de colocación

  • ISBN: 9788498364897
  • Editorial: Editorial Comares
  • Lugar de la edición: Granada. España
  • Colección: Trabajo y Seguridad Social
  • Encuadernación: Rústica
  • Medidas: 24 cm
  • Nº Pág.: 448
  • Idiomas: Español

Papel: Rústica
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Resumen

Hay varios aspectos centrales que deben ser destacados en este excelente libro. Para comenzar el análisis de esta institución, lo primero que hay que determinar con exactitud es el sentido del título de la investigación («Servicios Públicos de Empleo y Agencias de Empleo Privadas. Público y Privado en la Actividad de Colocación»). Se pretende categorizar desde un punto de vista técnico-jurídico un hecho sociológico que se repite constantemente en la práctica diaria: concretamente el ajuste de ofertas y demandas de trabajo. Después de manejar diversos conceptos, el título que más se ajustaba al contenido de la obra es el de «Servicios Públicos de Empleo y Agencias de Empleo Privadas», y a continuación señalar que lo que se va a tratar es el análisis de lo Público y Privado en la Actividad de Colocación, considerada ésta como el conjunto de acciones llevadas a cabo por los poderes públicos o por cualquier sujeto público o privado cuyo fin principal es procurar o facilitar un empleo. Por ello, la Actividad de Colocación va más allá del simple estudio de la Intermediación Laboral o de la Política de Colocación o del Procedimiento de Colocación, aunque son términos que todos ellos se van a tener en cuenta en la investigación. De ahí que, como afirma Carolina Serrano, el fin principal de esta investigación es el estudio completo de todas las instituciones públicas y privadas que intervienen para hacer posible la consecución de un empleo, pudiéndose denominar a este análisis Actividad de Colocación.

PARTE I
ASPECTOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD DE COLOCACIÓN

I. INTRODUCCIÓN
II. ANÁLISIS CONCEPTUAL. COLOCACIÓN E INTERMEDIACIÓN LABORAL
III. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

PARTE II
EL MODELO DE COLOCACIÓN. ESTUDIO
DEL RÉGIMEN JURÍDICO VIGENTE

I. EL MODELO DE COLOCACIÓN EN LA OIT, EN LA UNIÓN EUROPEA, Y EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
1. El modelo de colocación en la OIT
1.1. El modelo de Servicio Público de Empleo en la OIT
1.1.1. Características del Servicio Público de Empleo
1.1.2. Valoración final
1.2. El modelo de Agencias de Empleo Privadas en la OIT
1.2.1. Tensión entre lo público y privado
1.2.2. Características de las Agencias de Empleo Privadas
1.2.3. Valoración final
1.2.4. Adaptación de la normativa española al Convenio 181 OIT
2. El modelo de colocación en la Unión Europea
2.1. El modelo de Servicio Público de Empleo en la Unión Europea
2.2. El modelo de Agencias de Empleo Privadas en la Unión Europea
2.2.1. La agresiva aceptación de las Agencias de Empleo Privadas por la doctrina del TJCE
A. Análisis jurisprudencial individualizado
a.1. Sentencia Hofner-Elser/Mactroton (Asunto C-41/90)
a.2. Sentencia Job Centre (Asunto C-55/96)
a.3. Sentencia Giovanni Carra y otros (Asunto C-258/98)
a.4. Sentencia Monnier (Asuntos acumulados C-9/01 a C-12/01
B. Críticas al modelo. Necesidad de una Directiva Marco sobre Agencias de Empleo Privadas
2.2.2. La Libertad de establecimiento y la Libre prestación de servicios de las Agencias de Empleo Privadas en la Unión Europea. Una mención especial a la Directiva Bolkestein
A. La Libertad de establecimiento
B. La Libre prestación de servicios
3. La relación existente entre el modelo de colocación en la Unión Europea y en la OIT
4. El modelo de colocación en la Constitución. El Bloque de Constitucionalidad
4.1. El modelo de Servicio Público de Empleo en la Constitución
4.2. El modelo de Agencias de Empleo Privadas en la Constitución
4.3. El modelo de Colocación en los Estatutos de Autonomía
4.4. Conclusiones
II. EL MODELO VIGENTE DE COLOCACIÓN EN ESPAÑA
1. «Escasa» referencia normativa. La Ley de Empleo 56/2003
2. La descentralización territorial de la actividad de colocación
2.1. Los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos en el marco del Sistema Nacional de Empleo
2.2. Obligaciones de los trabajadores y empresarios con el Servicio Público de Empleo Autonómico
2.2.1. Obligaciones del trabajador: la inscripción del demandante de Empleo
2.2.2. Obligaciones del empresario
A. La solicitud del trabajador ante el Servicio Público de Empleo: obligación legal inexistente
B. La comunicación del inicio de los contratos de trabajo
C. La comunicación de la terminación de los contratos de trabajo
2.3. La Red EURES en los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos
2.4. La relación de la Actividad de Colocación con las demás Políticas activas y pasivas de empleo
2.5. La Actividad de Colocación en la Administración Local
3. La descentralización institucional de la actividad de colocación
3.1. El marco de referencia: la Ley de Empleo 56/2003
3.2. Las Agencias de Colocación sin fines lucrativos (RD 735/1995)
3.2.1. La técnica autorizatoria
A. Primer acto jurídico: el procedimiento administrativo de Autorización
a.1. Aspectos generales
a.2. Sobre el carácter reglado o discrecional de la autorización
B. Segundo acto jurídico: la firma del Convenio de Colaboración
b.1. Análisis técnico jurídico del Convenio de Colaboración
b.2. El contenido del Convenio de Colaboración
3.2.2. Condiciones de actuación de las Agencias de Colocación
A. Carecer de fines lucrativos
B. Garantizar el principio de igualdad en el acceso al empleo
3.2.3. El control financiero de las Agencias de Colocación
3.2.4. La renovación y extinción de la autorización
3.2.5. Un intento de clasificación dogmática de las Agencias de Colocación sin fines lucrativos
A. Agencias de Colocación creadas en entidades del sector privado o mercado cuyo denominador común es el fin de lucro
B. Agencias de Colocación creadas en una persona jurídico-administrativa: en CC.AA, en Entidades Locales, en Corporaciones de Derecho Público
b.1. Agencias de Colocación creadas en las CC.AA
b.2. Agencias de Colocación creadas en Entidades Locales
b.3. Agencias de Colocación creadas en Corporaciones de Derecho Público
b.4. Agencias de Colocación creadas en Centros Docentes
C. Agencias de Colocación creadas en Entidades pertenecientes al Sector Social
c.1. Especial referencia a las Asociaciones Sindicales
3.2.6. Obligaciones de los trabajadores y empresarios con las Agencias de Colocación: la inscripción del demandante de empleo
3.2.7. La ausencia de las Agencias de Colocación en la Red EURES
3.2.8. Conclusiones finales tras la descripción y análisis de las Agencias de Colocación sin fines lucrativos
3.3. Otros Agentes de la Intermediación previstos en la Ley de Empleo 56/2003
3.3.1. Las Entidades Colaboradoras
A. Planteamientos generales
B. Clasificación. Especial referencia a las Entidades Colaboradoras en la intermediación en el mercado de trabajo
3.3.2. Los Servicios para los trabajadores en el exterior
A. El tratamiento histórico y actual de los servicios para la contratación en el exterior de trabajadores residentes en España
a.1. Servicios públicos
a.2. Agencias Privadas. Especial referencia a las Empresas Consignatarias, la Colocación Au pair, y las «academias» de idiomas
B. Servicios para los emigrantes retornados
3.4. Agencias de Empleo Privadas no previstas en la Ley de Empleo 56/2003
3.4.1. Empresas de Selección de Personal
A. Significado práctico
a.1. Clasificación
B. Análisis jurídico
b.1. Las diferencias que presentan con otros Agentes de la Intermediación
b.2. Aspectos jurídicos en las fases del proceso de selección
b.3. El contrato celebrado entre la Empresa de Selección y la Empresa cliente
b.4. Propuestas de lege ferenda para una regulación de las Empresas de Selección de Personal
3.4.2. Empresas de Outplacement
A. Significado práctico
B. Análisis jurídico
b.1. Las diferencias que presentan con otros Agentes de la Intermediación
b.2. Actuación positiva de las Empresas de Outplacement en el Derecho del Trabajo de la Reestructuración y de la cirsis de empresa
b.2. Algunas reflexiones para una regulación legal de las Empresas de Outplacement
3.4.3. Portales de Empleo en Internet
A. Significado práctico
B. Análisis jurídico
3.5. Conclusiones finales
III. LA UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE EMPLEO Y DE LAS AGENCIAS DE EMPLEO PRIVADAS POR COLECTIVOS CON PARTICULARIDADES ESPECÍFICAS
1. El uso de los Servicios Públicos de Empleo y las Agencias de Empleo Privadas por colectivos con una relación laboral de carácter especial
1.1. El Personal de Alta Dirección
1.2. El Personal al Servicio del Hogar Familiar
1.3. Los Internos en Establecimientos Penitenciarios
1.4. Los Deportistas Profesionales

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