Introducción 13
Capítulo I
ARQUITECTURA REGULATORIA E INSTITUCIONAL DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA EN LA UNIÓN EUROPEA Y ESPAÑA
1. Breve excursus sobre la transición energética y la importancia del Derecho en las transiciones 19
2. Origen y evolución de la regulación energética comunitaria 23
A) Antecedentes 25
B) La geopolítica energética de la Unión Europea 31
3. La Unión Europea ante la transición: el paquete “Energía limpia para todos los europeos” como elemento central de la nueva regulación energética 36
A) El uso y fomento de las energías renovables como senda hacia la descarbonización 38
a) Principales previsiones en materia de energías renovables 38
b) El artículo 6 de la Directiva 2018/2001/UE como consecuencia de la inseguridad jurídica que en España generó el riesgo regulatorio 44
B) Diseño del mercado eléctrico: para cambiar de modelo energético el consumidor debe tener la capacidad de participar en el mercado 54
C) Ciberseguridad: un elevado reto para la regulación energética 62
D) Incremento de la eficiencia energética: especial referencia a los edificios 63
E) Gobernanza energética: una serie de novedosos instrumentos al servicio de la planificación 67
4. La adaptación de España a la transición energética: aprendiendo de los errores… o no 71
A) Planificando la transición mediante el Marco Estratégico de Energía y Clima 71
a) Cuando la ejecución de la política energética es improvisada y se aparta de la planificación previamente establecida: un fallo del Gobierno cuyo elevado coste aún seguimos pagando 71
b) El Marco Estratégico de Energía y Clima: especial referencia a la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, un instrumento de extraordinaria importancia 75
c) El margen de las Comunidades Autónomas para planificar y legislar la transición energética a la luz de la doctrina constitucional 81
B) Las solicitudes de acceso y conexión a las redes de electricidad para nueva generación renovable: ¿ante otra burbuja verde? 83
Capítulo II
BASES CONCEPTUALES DE LA GENERACIÓN DISTRIBUIDA
1. Un nuevo escenario: la digitalización del sector eléctrico 91
2. La neutralidad tecnológica como principio rector de la nueva regulación 96
A) Naturaleza jurídica 96
B) Significado y alcance 103
3. Las redes eléctricas inteligentes 108
A) Concepto 108
B) Significación de las redes eléctricas inteligentes en el modelo de generación distribuida 111
C) La gestión de la nueva distribución eléctrica 115
a) La estructura conceptual clásica de la distribución eléctrica y su adaptación al modelo de generación distribuida 115
b) La integración de los sistemas de almacenamiento en las redes eléctricas: el carácter esencial de la instalación deberá determinar su régimen jurídico 124
c) La creación de comunidades energéticas locales y mercados locales de electricidad: hacia un sistema eléctrico más flexible 130
a’) Las comunidades energéticas locales 130
b’) Los mercados locales de electricidad 133
Capítulo III
PARTICIPACIÓN Y AGREGACIÓN DE LA DEMANDA
1. El contador inteligente 139
A) Concepto y evolución de su despliegue 139
B) Sobre la necesidad de que la demanda participe en el mercado eléctrico 143
a) La información asimétrica como un fallo clásico del mercado eléctrico 143
b) Régimen jurídico comunitario del contador inteligente a la luz del Cuarto Paquete legislativo 149
C) La protección de datos en la digitalización del sector eléctrico 150
a) La protección de datos personales como derecho fundamental 151
b) Sobre cómo los contadores inteligentes pueden afectar a la privacidad de los consumidores en el sector eléctrico 154
a’) Una reflexión en torno al consentimiento en la cesión de datos 154
b’) La doctrina de las essential facilities y el acceso de terceros a los datos 161
c’) La (des)protección de los datos más allá del Derecho: ubicación de los contadores inteligentes, privacidad y seguridad 167
2. Agregación de recursos energéticos distribuidos 170
A) Concepto. Una explicación desde el teorema de Coase 170
B) Naturaleza jurídica de la agregación 175
C) El agregador como intermediario entre los clientes y el mercado 177
D) La participación del consumidor en los servicios de ajuste a través del agregador 183
E) Especial referencia a los servicios transfronterizos de balance y al estado de las interconexiones entre España y Francia 187
F) A modo de recapitulación 190
Capítulo IV
REGULACIÓN DE LOS PRINCIPALES RECURSOS ENERGÉTICOS DISTRIBUIDOS: AUTOCONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO Y VEHÍCULO ELÉCTRICO
1. Autoconsumo de energía eléctrica 193
A) Concepto 193
B) La nueva regulación del autoconsumo en España tras la entrada en vigor del Real Decreto 244/2019 196
a) Suministro con autoconsumo sin excedentes 198
b) Suministro con autoconsumo con excedentes 200
C) La compensación de excedentes en el autoconsumo eléctrico 203
a) La compensación de excedentes en el autoconsumo individual 203
b) La compensación de excedentes en el autoconsumo colectivo 208
2. Almacenamiento de energía eléctrica 211
A) Concepto 211
B) Sistemas de almacenamiento 213
C) Aspectos regulatorios vinculados al autoconsumo 220
3. Vehículo eléctrico 226
A) Concepto, origen histórico y clases de vehículo 226
B) Alcance de las baterías y la infraestructura de recarga sobre el despliegue del vehículo eléctrico: un complejo trinomio 229
a) Un breve apunte sobre el estado de la cuestión desde una perspectiva tecnológica 229
b) La recarga del vehículo eléctrico: problemática regulatoria 233
C) ¿Es necesaria la electrificación del transporte para descarbonizar la economía? 239
a) La movilidad eléctrica: algunos aspectos problemáticos 239
b) Combustibles alternativos contemplados por la Comisión Europea 245
c) Una aclaración sobre la relación entre movilidad eléctrica y emisiones 248
d) El sector del transporte es un ejemplo de cómo la creación de incentivos regulatorios debe prevalecer sobre el establecimiento de prohibiciones 251
e) Combinación de la neutralidad tecnológica como principio y de las mejores técnicas disponibles como criterio en el ámbito de la movilidad sostenible 256
4. La generación distribuida: un nuevo paradigma energético 259
Epílogo 261
Referencias bibliográficas 267