Tema 1
POLÍTICAS ESTRUCTURALES: UNA INTRODUCCIÓN
ANTONIO SÁNCHEZ ANDRÉS
1. LA POLÍTICA ECONÓMICA: BREVE CONCEPTUALIZACIÓN 15
2. LAS POLÍTICAS ESTRUCTURALES EN LA POLÍTICA ECONÓMICA 17
3. LOS OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS ESTRUCTURALES 18
4. CONTENIDO Y CLASIFICACIÓN DE POLÍTICAS ESTRUCTURALES (INSTRUMENTOS) 20
4.1. Políticas económicas sobre el proceso productivo 21
4.2. Políticas de implantación en el mercado 22
4.3. Políticas de entorno empresarial 23
5. MÉTODO DE ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS ESTRUCTURALES 24
6. RELEVANCIA Y RETOS ACTUALES DE LAS POLÍTICAS ESTRUCTURALES 26
6.1. Una perspectiva histórica 26
6.2. Relevancia de las políticas estructurales 27
6.3. Retos actuales de las políticas estructurales 28
7. ESTRUCTURACIÓN PRÁCTICA DE LAS POLÍTICAS ESTRUCTURALES 30
8. CONCEPTOS CLAVE 32
9. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 32
Tema 2
POLÍTICA INDUSTRIAL
PEDRO DURÁ
1. INTRODUCCIÓN 35
2. CARACTERÍSTICAS Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL 35
3. PROBLEMAS DE TRASFONDO Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL 40
4. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL: UNA CLASIFICACIÓN 46
5. LA POLÍTICA INDUSTRIAL EN LA PRÁCTICA 51
6. CONCEPTOS CLAVE 62
7. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 62
Tema 3
LA POLÍTICA ECONÓMICA PARA LOS SERVICIOS
JOSÉ ANTONIO CAMACHO BALLESTA y MERCEDES RODRÍGUEZ MOLINA
1. INTRODUCCIÓN 65
2. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR SERVICIOS 66
3. LOS OBJETIVOS EN LA POLÍTICA DE SERVICIOS 72
4. LOS INSTRUMENTOS EN LA POLÍTICA DE SERVICIOS 77
5. CONCEPTOS CLAVE 81
6. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 82
Tema 4
LA POLÍTICA DE SERVICIOS: LOS CASOS
DEL COMERCIO INTERIOR Y EL TURISMO
EVANGELINA ARANDA GARCÍA y ENRIQUE SAN MARTÍN GONZÁLEZ
1. POLÍTICA DE COMERCIO INTERIOR 86
1.1. Consideraciones básicas de la política de comercio interior 86
1.2. Objetivos de la política de comercio interior 88
1.3. Instrumentos de la política de comercio interior 92
2. POLÍTICA TURÍSTICA 99
2.1. Turismo y política económica: definición, conceptos básicos y problemática 99
2.2. Objetivos de la política turística 103
2.3. Instrumentos turísticos 106
3. CONCEPTOS CLAVE 109
4. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 110
Tema 5
POLÍTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (CTI)
BELÉN MIRANDA ESCOLAR, GUILLERMO ALEIXANDRE MENDIZÁBAL
y JESÚS MARÍA GÓMEZ GARCÍA
1. INTRODUCCIÓN: CONSIDERACIONES INICIALES 113
2. ALGUNAS PRECISIONES CONCEPTUALES 114
3. LA JUSTIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO DE LA I+D+i 117
3.1. Limitaciones a la innovación vinculadas a los procesos de aprendizaje 118
3.2. Fallos asociados a complementariedades tecnológicas dinámicas 119
3.3. Deficiencias en la interacción entre generación de variedad y selección 119
3.4. Problemas asociados a la apropiabilidad de los resultados de las actividades de I+D+i 120
4. CONFIGURACIÓN DE LA AGENDA DE LAS POLÍTICAS DE CTI 120
4.1. El sistema de ciencia, tecnología e innovación 121
4.2. Objetivos 125
5. LOS INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LAS POLÍTICAS DE CTI 128
5.1. La financiación de actividades de I+D+i 129
5.2. La regulación de la actividad con efectos en la CTI 132
5.3. La capacidad de contratación institucional 132
5.4. El despliegue de infraestructuras científico-tecnológicas de apoyo a la innovación 133
6. RETOS Y ASIGNATURAS PENDIENTES DE LAS POLÍTICAS DE CTI 135
6.1. Disfuncionalidades de la acción pública en las políticas de CTI 135
6.2 La necesidad de evaluar las políticas de CTI 136
7. CONCEPTOS CLAVE 140
8. ORIENTACIONES BIBLIOGRÁFICAS 141
Tema 6
LAS POLÍTICAS DE EMPLEO
JOSEP BANYULS LLOPIS y JOSEP V. PITXER I CAMPOS
1. INTRODUCCIÓN 143
2. UN ENFOQUE ESTRUCTURAL DEL MERCADO LABORAL 144
3. PROBLEMAS LABORALES Y OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA FRENTE A LOS MISMOS 148
3.1. Los problemas 149
3.2. Los objetivos 152
4. LA POLÍTICA ECONÓMICA Y SU INCIDENCIA SOBRE EL EMPLEO 155
4.1. Medidas que inciden sobre la demanda de trabajo 157
4.2. Las políticas de mercado de trabajo 161
4.2.1. La regulación laboral como política de empleo 162
4.2.2. Políticas activas de empleo 166
4.3. La orientación reciente de las intervenciones públicas frente a los problemas laborales 167
5. CONCEPTOS CLAVE 168
6. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 169
Tema 7
LA POLÍTICA FINANCIERA EN PERSPECTIVA MICROPRUDENCIAL
ANTONIO CALVO BERNARDINO
1. EL NUEVO MARCO DE LA POLÍTICA FINANCIERA 171
2. LOS AGENTES DE LA POLÍTICA FINANCIERA 173
3. LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FINANCIERA Y SUS PROBLEMAS DE TRASFONDO 177
4. LOS LÍMITES DE LA LIBERALIZACIÓN FINANCIERA: LA NECESARIA REGULACIÓN FINANCIERA POR PARTE DE LAS AUTORIDADES 180
5. LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FINANCIERA MICROPRUDENCIAL 181
5.1. Instrumentos que pretenden garantizar la solvencia de las instituciones financieras 183
5.2. Instrumentos que pretenden salvaguardar los intereses de los ahorradores 188
5.3. Instrumentos que pretenden mejorar la información en el sector financiero 189
5.4. Instrumentos que pretenden restringir a los intermediarios o a terceros su acceso a determinadas instituciones o actividades financieras 192
5.5. Instrumentos que pretenden garantizar un buen funcionamiento de los sistemas de pago 194
6. CONCEPTOS CLAVE 196
8. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 197
Tema 8
POLÍTICAS DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
ANTONIO SÁNCHEZ ANDRÉS
1. POLÍTICA ECONÓMICA Y SECTOR PÚBLICO 200
1.1. La expansión del sector público 200
1.2. Explicaciones de la intervención estatal 201
2. PROBLEMAS EN LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 203
2.1. Cambio en las condiciones socioeconómicas 204
2.2. Los “fallos” del estado 205
3. LA AGENDA EN LAS POLÍTICAS DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 207
3.1. El marco de la determinación de los objetivos 207
3.2. Los objetivos de la política de reordenación del sector público 208
4. POLÍTICAS DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 211
5. APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE POLÍTICAS DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 218
4. CONCEPTOS CLAVE 224
5. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 225
Tema 9
POLÍTICAS DE REGULACIÓN ECONÓMICA
MIGUEL CUERDO MIR
1. JUSTIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE REGULACIÓN ECONÓMICA 227
1.1. Introducción 227
1.2. Del Estado mínimo al Estado regulador (pasando por el Estado gestor) 229
1.3. Justificación de la regulación económica 232
2. OBJETIVOS DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA 239
3. INSTRUMENTOS DESTACADOS DE REGULACIÓN ECONÓMICA 243
3.1. Leyes y normas de obligado cumplimiento 243
3.2. Organismos gubernamentales o Agencias reguladoras independientes 244
3.3. Soft Law 246
3.4. Normalización, estandarización, auditoria y verificación 246
3.5. Autorizaciones y licencias administrativas 247
3.6. Control derechos de propiedad 247
3.7. Precios, peajes y tarifas 248
3.8. Controles cuantitativos de producción 249
3.9. Sanciones 249
4. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL USO DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN 250
4.1. La cuantificación de la regulación económica y sus efectos en el sistema económico 250
4.2. La situación de la Regulación Económica en España 253
5. CONCEPTOS CLAVE 256
6. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 257
Tema 10
POLÍTICA ECONÓMICA DE COMPETENCIA
PABLO CASTELLANOS GARCÍA y JOSÉ MANUEL SÁNCHEZ SANTOS
1. LA RAZÓN DE SER DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA 259
2. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA 263
3. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA 274
4. EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA 279
4.1. Eficacia 279
4.2. Limitaciones 283
5. CONCEPTOS CLAVE 284
6. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 285
Tema 11
POLÍTICA ECONÓMICA DE INFRAESTRUCTURAS
MARÍA JESÚS SANTA MARÍA BENEYTO
1. CONCEPTO Y MEDICIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS 287
1.1. Concepto de Infraestructuras 287
1.2. El stock de capital público: problemas de medición 290
1.3. La toma de decisiones en la elaboración de la política económica de infraestructuras. El Análisis Coste Beneficio 293
2. LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DE INFRAESTRUCTURAS 296
3. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DE INFRAESTRUCTURAS 299
4. FORMAS DE FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS 306
5. EJEMPLOS DE POLÍTICAS DE INFRAESTRUCTURAS: EL CASO DE LA UNIÓN EUROPEA Y DE ESPAÑA 311
6. CONCEPTOS CLAVE 314
7. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 315
Tema 12
LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
JOSÉ Mª MARCH POQUET
1 INTRODUCCIÓN 317
2. MEDIO AMBIENTE Y ACTIVIDAD ECONÓMICA. 318
3. PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES 321
4. OBJETIVOS DE LA PMA 323
5. INSTRUMENTOS DE LA PMA 327
6. LA PLANIFICACIÓN DE LA PMA 335
7. CONCEPTOS CLAVE 337
8. ORIENTACIÓN BIBLIOGRÁFICA 338
POLÍTICAS ECONÓMICAS
ESTRUCTURALES