Nuestro interés se centra en la suspensión sin garantías como la modalidad de la institución donde más se tensionan los principios que forman parte del andamiaje dogmático que sustenta las medidas cautelares. Si la suspensión en determinados supuestos constituye una suerte de medida conciliadora entre ambos valores o principios, el de autotutela administrativa y el dere­cho a la tutela judicial efectiva, la posibilidad de suspender sin garantías como veremos, va más allá para apostar claramente por la defensa del derecho a tutela y al recurso de los particulares.

Con dicho punto de partida, el presente trabajo se estructura en dos partes diferenciadas:

- En primer lugar y sobre los pilares de la Institución, siguiendo un esquema clásico tradicio­nal de la doctrina se analiza su andamiaje dogmático, traducido en los valores y principios sobre los que se sustenta, haciendo hincapié en el fumus boni iuris como avance en la regulación de la suspensión, así como sus límites.

- En segundo lugar, se estudia la suspensión sin aportación de garantías en la vía de re­visión económico-administrativa de regulación más desarrollada, y dentro de la misma se abordan dos aspectos: los supuestos de suspensión sin garantías y el análisis de los aspectos procedimentales.