La protección de la lengua castellana en la España multilingüe
- ISBN: 9788413369082
- Editorial: Editorial Tirant lo Blanch
- Fecha de la edición: 2020
- Lugar de la edición: Valencia. España
- Colección: Monografías
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 22 cm
- Nº Pág.: 399
- Idiomas: Español
La obra dibuja el marco multilingüe y pluricultural de un Estado que podríamos definir como un caleidoscopio de lenguas y culturas, enraizadas todas ellas en una misma Nación, pese a que surjan voces discrepantes que se sienten diferentes y ajenas a esa realidad
histórica. La España democrática es inseparable de la heterogeneidad social y del respeto de todos y cada uno de sus ciudadanos, lo que exige el respeto también de todas y cada una de sus lenguas, empezando por el español y terminando por el catalán, el valenciano, el gallego, el euskera y los diferentes dialectos del país. Sin embargo, la realidad muestra un panorama diferente.
Por ello, la obra analiza la situación jurídica del castellano frente a las lenguas cooficiales. El castellano, como lengua oficial, en virtud del artículo 3 de la Constitución, es una lengua de obligado conocimiento y voluntario uso, por parte de los españoles. Dicha obligación compromete a los poderes públicos, que deben garantizar el derecho a hablar o vivir en castellano.
En esta línea, la obra se centra en un estudio de caso concreto, como es el derecho de acceso a la información pública en castellano que proporcionan los parlamentos autonómicos con lengua cooficial, para valorar la desprotección existente en ciertos territorios. El objetivo último es abordar soluciones que permitan fortalecer y hacer cumplir el mandato constitucional
Capítulo I
INTRODUCCIÓN
1. OBJETO DE ESTUDIO....................................................................... 19
2. ACLARACIÓN CONCEPTUAL: LENGUA ESPAÑOLA O CASTELLANA............................................................................................... 25
3. APROXIMACIÓN AL OBJETO DE ESTUDIO Y ANTECEDENTES TEÓRICOS DEL DEBATE.................................................................. 34
3.1. Lengua y Nación......................................................................... 36
3.2. Lengua y Sociedad....................................................................... 56
3.3. Lengua y Derecho........................................................................ 63
3.4. Lengua y Transparencia............................................................... 70
4. NOVEDAD Y OPORTUNIDAD DEL TEMA DE ESTUDIO.............. 80
5. PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO.................................................. 81
Capítulo II
MARCO METODOLÓGICO
1. APROXIMACIÓN AL PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN......................................................................... 83
2. EL MÉTODO COMPARADO APLICADO AL OBJETO DE ESTUDIO EN EL MARCO DEL MULTIPARLAMENTARISMO AUTONÓMICO........................................................................................... 84
3. HIPÓTESIS Y SUBHIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN.................. 88
4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.............................................. 92
5. DIFICULTADES DE LA INVESTIGACIÓN........................................ 93
Capítulo III
MARCO JURÍDICO DEL BILINGÜISMO
1. INTRODUCCIÓN: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL Y EL DERECHO AL USO DE LA LENGUA PROPIA......... 95
1.1. La protección internacional de las minorías lingüísticas............... 96
10 Índice
1.2. La Protección europea de las lenguas regionales o minoritarias... 101
1.3. La regulación de los Estados europeos con lenguas regionales o
minoritarias................................................................................. 107
2. EL ARTÍCULO 3 DE LA CONSTITUCIÓN: ANTECEDENTES Y
SIGNIFICADO.................................................................................... 117
2.1. Antecedentes del artículo 3 CE: La Constitución de 1931............ 118
2.2. El mandato constitucional del artículo 3 CE................................ 124
2.3. La doble oficialidad..................................................................... 135
3. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL BILINGÜISMO....... 152
3.1. Libertad de lengua........................................................................ 153
3.2. Principio de igualdad................................................................... 155
3.3. Principio de integración............................................................... 155
3.4. Principio de seguridad jurídica..................................................... 157
3.5. Principio de publicidad activa...................................................... 159
4. MARCO JURÍDICO AUTONÓMICO DEL BILINGÜISMO.............. 161
4.1. Comunidad Autónoma del País Vasco......................................... 170
4.2. Galicia......................................................................................... 174
4.3. Comunidad Foral de Navarra...................................................... 176
4.4. Catalunya.................................................................................... 180
4.5. Illes Balears.................................................................................. 186
4.6. Comunitat Valenciana................................................................. 193
5. LA JURISPRUDENCIA RELATIVA AL BILINGÜISMO..................... 198
5.1. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.................................. 199
5.2. Jurisprudencia del Tribunal Supremo........................................... 202
5.3. Otros órganos jurisdiccionales..................................................... 204
6. SOCIEDAD Y POLÍTICA ANTE EL BILINGÜISMO......................... 206
6.3. Propuestas jurídicas y acciones de profundización del bilingüismo...............................................................................................
206
6.4. Propuestas jurídicas y acciones de defensa del art. 3 CE.............. 215
Capítulo IV
EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD ACTIVA Y LAS LEYES DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
1. EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD ACTIVA: EL ARTÍCULO 9 DE LA
CONSTITUCIÓN............................................................................... 219
2. LA LEY 19/2013 DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO........................................ 224
3. LAS LEYES AUTONÓMICAS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A
LA INFORMACIÓN PÚBLICA.......................................................... 233
3.1. Galicia: Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen
gobierno...................................................................................... 233
3.2. Navarra: Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia
y del Gobierno Abierto................................................................ 237
Índice 11
3.3. Catalunya: Ley Catalana 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia,
acceso a la información pública y buen gobierno.......... 241
3.4. Iless Balears: Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración
y del buen gobierno de las Illes Balears............................ 246
3.5. Comunitat Valenciana: Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat,
de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana
de la Comunitat Valenciana......................................................... 250
3.6. País Vasco: Anteproyecto de ley sobre transparencia.................... 254
Capítulo V
EL DERECHO DE ACCESO EN LENGUA ESPAÑOLA A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA: LA PRAXIS DEL PARLAMENTARISMO
AUTONÓMICO A TRAVÉS DE SUS WEBS
1. LA TRANSPARENCIA DE LOS PARLAMENTOS EN ESPAÑA:
APROXIMACIÓN GENERAL............................................................ 259
2. PARLAMENTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS
VASCO................................................................................................ 276
2.1. Perfil lingüístico de la población.................................................. 276
2.2. Composición del Parlamento....................................................... 277
2.3. Acceso a la información pública en la web oficial........................ 278
2.3.1. Información institucional................................................. 281
2.3.2. Normativa........................................................................ 284
2.3.3. Información relativa a contratos, subvenciones y bienes
inmuebles......................................................................... 286
2.3.4. Información relativa a presupuestos, fiscalización e informes
jurídicos/económicos de interés................................. 287
2.4. Valoración final........................................................................... 290
3. PARLAMENTO DE GALICIA............................................................ 290
3.1. Perfil lingüístico de la población.................................................. 290
3.2. Composición del Parlamento....................................................... 291
3.3. Acceso a la información pública en la web oficial........................ 292
3.3.1. Información institucional................................................. 294
3.3.2. Normativa........................................................................ 296
3.3.3. Información relativa a contratos, subvenciones y bienes
inmuebles......................................................................... 299
3.3.4. Información relativa a presupuestos, fiscalización e informes
jurídicos/económicos de interés................................. 300
3.4. Valoración final........................................................................... 301
4. PARLAMENTO DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA....... 302
4.1. Perfil lingüístico de la población.................................................. 302
4.2. Composición del Parlamento....................................................... 303
4.3. Acceso a la información pública en la web oficial........................ 304
4.4. Valoración final........................................................................... 306
12 Índice
5. PARLAMENTO DE CATALUNYA..................................................... 307
5.1. Perfil lingüístico de la población.................................................. 307
5.2. Composición del Parlamento....................................................... 314
5.3. Acceso a la información pública en la web oficial........................ 316
5.3.1. Información institucional................................................. 323
5.3.2. Normativa........................................................................ 327
5.3.3. Información relativa a contratos, subvenciones y bienes
inmuebles......................................................................... 329
5.3.4. Información relativa a presupuestos, fiscalización e informes
jurídicos/económicos de interés................................. 330
5.4. Valoración final........................................................................... 330
6. PARLAMENTO DE LA COMUNITAT VALENCIANA..................... 331
6.1. Perfil lingüístico de la población.................................................. 331
6.2. Composición del Parlamento....................................................... 332
6.3. Acceso a la información pública en la web oficial........................ 333
6.4. Valoración final........................................................................... 339
7. PARLAMENTO DE LES ILLES BALEARS......................................... 340
7.1. Perfil lingüístico de la población................................................... 340
7.2. Composición del Parlamento....................................................... 341
7.3. Acceso a la información pública en la web oficial........................ 341
7.4. Valoración final........................................................................... 349
8. BALANCE COMPARADO DE LOS RESULTADOS........................... 350
Capítulo VI
PROPUESTA DE LEGE FERENDA .................................................. 353
Conclusiones ............................................................................................ 365
Bibliografía .............................................................................................. 377
