CAPÍTULO PRIMERO
APROXIMACIÓN HISTÓRICA Y NOCIÓN DE IDENTIDAD NACIONAL

1.Aproximación histórica a la identidad nacional

1.1.Primera etapa: desde los orígenes de la construcción europea al Tratado de Maastricht

1.2.Segunda etapa: del Tratado de Maastricht al Tratado de Lisboa

1.3.Etapa actual: el Tratado de Lisboa

2.Caracterización general: concepto y naturaleza jurídica

2.1.Concepto

2.2.Naturaleza jurídica

3.Identidad nacional desde una perspectiva sustantiva supranacional: interpretación del artículo 4.2 TUE

3.1.Introducción

3.2.Elementos constitutivos.

3.2.1.Identidad nacional de los Estados miembros

3.2.2.Inherente a las estructuras fundamentales políticas y constitucionales

3.2.3.Funciones esenciales del Estado

4.Identidad nacional desde una perspectiva nacional: análisis de la normativa constitucional

4.1.Introducción

4.2.Preámbulos y procedimientos de reforma

4.2.1.Preámbulos o introducciones de las Constituciones nacionales

4.2.2.Procedimientos de reforma constitucional

4.3.Estudio de la identidad nacional italiana y española en los ordenamientos nacionales

4.3.1.Introducción

4.3.2.Primer caso de estudio: identidad nacional italiana

4.3.3.Segundo caso de estudio: identidad nacional española

CAPÍTULO SEGUNDO
IDENTIDAD NACIONAL EN PERSPECTIVA JUDICIAL: JURISDICCIÓN SUPRANACIONAL

1.Introducción

2.Justiciabilidad de la cláusula de identidad nacional

3.Operatividad: las funciones de la cláusula identitaria

3.1.Introducción

3.2.Uso ordinario o no judicial

3.2.1.Interpretación del Derecho originario y derivado

3.2.2.Actividad legislativa

4.Caracterización general de la jurisprudencia

4.1.Reducido número de sentencias

4.2.Multiplicidad de mecanismo procesales

4.3.Variedad de temáticas abordadas

5.Uso judicial de la identidad nacional

5.1.Excepción cualificada a las libertades fundamentales del mercado interior

5.1.1.Lengua

5.1.2.Nacionalidad

5.1.3.Organización territorial del Estado

5.1.4.Identidad personal

5.2.Control judicial de la aplicación y validez del Derecho derivado

5.2.1.España c. Eurojust

5.2.2.Affatato

5.2.3.Torresi

5.3.Uso ad abundantiam

5.3.1.O’Brien

5.3.2.Comisión c. España

CAPÍTULO TERCERO
IDENTIDAD NACIONAL EN PERSPECTIVA JUDICIAL: JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

1.Introducción

2.Relación entre el Derecho nacional y el Derecho de la Unión Europea: el principio de primacía

2.1.Caracterización general

2.2.Principio de primacía: carácter absoluto e incondicional

2.2.1.Primacía sobre Constitucionales nacionales y resoluciones judiciales de los Tribunales Constitucionales

2.2.2.Evolución jurisprudencial: consolidación del principio de primacía

3.Principio de primacía: recepción en los ordenamientos nacionales

3.1.Introducción

3.2.Límites a la primacía: análisis de la jurisprudencia constitucional en los ordenamientos nacionales alemán, italiano y francés

3.2.1.Alemania

3.2.2.Italia

3.2.3.Francia

4.Principio de primacía: recepción en los ordenamientos nacionales. Especial referencia al caso español

4.1.Introducción

4.2.Fundamento jurídico de la integración europea y jurisprudencia inicial sobre la relación entre el Derecho Constitucional español y el Derecho comunitario

4.3.Primera Declaración del Tribunal Constitucional (DTC 1/1992, de 1 de julio de 1992) y dictámenes del Consejo de Estado

4.3.1.DTC 1/1992, de 1 de julio

4.3.2.Dictámenes del Consejo de Estado a propósito de la integración europea

4.4.Segunda Declaración del Tribunal Constitucional (DTC 1/2004, de 13 de diciembre de 2004) y jurisprudencia más reciente

CAPÍTULO CUARTO
MODELO DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS SOBRE LA IDENTIDAD NACIONAL

1.Pluralismo constitucional: un modelo teórico para conciliar dos aproximaciones judiciales contrapuestas

1.1.Introducción

1.2.Dos modelos confrontados: ¿cuál es la norma suprema en el espacio jurídico europeo? .

1.2.1.Perspectiva nacional

1.2.2.Perspectiva supranacional: primacía del Derecho de la Unión

1.3.Una alternativa teórica a dos modelos insatisfactorios: pluralismo constitucional

1.3.1.Caracterización general

1.3.2.Virtudes y objeciones del pluralismo constitucional

2.Jurisdicción competente en conflictos sobre la identidad nacional

2.1.Primer modelo: reivindicación de una autoridad judicial última

2.1.1.Tribunal de Justicia como máxima autoridad en el espacio judicial europeo

2.1.2.Tribunales Constitucionales nacionales como máxima autoridad en el espacio judicial europeo

2.2.Segundo modelo: creación de una tercera instancia judicial

2.2.1.Creación de un órgano de conciliación al amparo del Derecho Internacional público

2.2.2.Establecimiento de un Consejo Constitucional europeo

2.2.3.Objeciones en relación a las propuestas alternativas para la resolución de conflictos constitucionales en el espacio judicial europeo

2.3.Modelo de cooperación judicial dialéctico

2.3.1.Diálogo judicial: noción y caracterización general

2.3.2.Requisitos generales del diálogo judicial

3.Procedimiento del diálogo judicial en conflictos relativos a la identidad nacional

3.1.Cauce preferente para el diálogo judicial: la cuestión prejudicial

3.2.Incoación del procedimiento

3.3.Participación de los representantes nacionales: el papel privilegiado de los Tribunales Constitucionales nacionales

3.3.1.Escasez de precedentes de comunicación directa entre los Tribunales Constitucionales nacionales y el Tribunal de Justicia

3.3.2.Denegación de vías alternativas de interacción: intervención como coadyuvante y presentación de alegaciones escritas u observaciones

3.3.3.Intereses contrapuestos entre diferentes autoridades nacionales

3.4.Desarrollo y terminación del procedimiento

4.Técnicas judiciales de resolución de conflictos sobre la identidad nacional

4.1.Autocontención o self-restraint

4.1.1.Introducción

4.1.2.Presunción de protección equivalente

4.1.3.Margen de apreciación nacional

4.1.4.Declaración de incompatibilidad

4.2.Deferencia judicial

4.3.Test de proporcionalidad

4.3.1.Caracterización general del test de proporcionalidad en el Derecho de la Unión: análisis doctrinal y jurisprudencial

4.3.2.Aplicación del test de proporcionalidad en la jurisprudencia sobre la identidad nacional