La gestión de las fronteras exteriores de la UE
los nuevos poderes de la agencia Frontex
- ISBN: 9788413556734
- Editorial: Editorial Tirant lo Blanch
- Fecha de la edición: 2021
- Lugar de la edición: Valencia. España
- Colección: Monografías
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 22 cm
- Nº Pág.: 119
- Idiomas: Español
El objetivo de la presente obra es analizar las principales novedades introducidas por los Reglamentos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) de 2016 y de 2019. Esta monografía le permite al lector comprobar si se han superado las limitaciones a las que han tenido que hacer frente la UE y los Estados miembros en la gestión de fronteras exteriores en los últimos años y, por ende, si la UE se ha dotado de los instrumentos necesarios para confrontar los desafíos futuros que se planteen en esta materia. La UE debería progresar hacia una mayor centralización o federalización en la gestión de las fronteras o al menos hacia un modelo que incluya una mayor solidaridad entre los Estados miembros en la gestión de las fronteras exteriores. Sin embargo, sin desarrollar unas políticas de inmigración y asilo verdaderamente comunes, las modificaciones constantes del mandato de la Agencia no servirán para proporcionar soluciones satisfactorias a la hora de hacer frente a eventuales crisis que se puedan plantear en el futuro. El eventual fracaso de la UE en este ámbito podría generar, una vez más, frustración en la sociedad civil. Las sucesivas modificaciones del mandato de Frontex nos relevan la ausencia de una visión común entre los Estados miembros sobre cómo debería desarrollarse una administración europea de gestión de fronteras.
Se prestará especial atención al proceso de implementación de las innovaciones introducidas por ambos Reglamentos. La realidad nos muestra que la UE está aún lejos de lograr una auténtica gestión integrada de las fronteras exteriores. Es probable que la implementación del Reglamento de la GEFC de 2019 dé lugar a nuevos desarrollos en la configuración de la gestión de las fronteras exteriores a medida que surjan nuevos desafíos en este ámbito.
Índice
Introducción.............................................................................................. 11
Capítulo I
El desarrollo de las agencias del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia 19
1. El proceso de agencification de la UE.................................................... 20
2. La expansión de las tareas encomendadas a las agencias del ELSJ......... 26
3. El control democrático de la agencias del ELSJ..................................... 33
4. El control judicial de las actividades de las agencias del ELSJ................ 36
Capítulo II
Los nuevos poderes conferidos a la Agencia por el Reglamento de la Guardia
Europea de Fronteras y Costas............................................................ 39
1. La supervisión de los Estados miembros por la Agencia Frontex........... 42
2. La creación del cuerpo permanente de la Guardia Europea de Fronteras
y Costas............................................................................................... 46
3. El denominado “derecho a intervenir”................................................... 51
4. El desarrollo de los hotspots.................................................................. 54
5. El refuerzo del papel de la Agencia en materia de retorno..................... 57
Capítulo III
La intervención de Frontex en el mar........................................................ 65
1. La interceptación en el mar en el marco de una operación coordinada
por Frontex......................................................................................... 65
2. Las situaciones de búsqueda y salvamento............................................ 68
3. La Guardia Europea de Costas.............................................................. 73
4. La eventual atribución a Frontex de la gestión de las operaciones SAR. 76
10 Índice
Capítulo IV
La dimensión exterior de las actividades de la agencia Frontex................. 81
1. La cooperación de Frontex con terceros Estados................................... 82
2. Las operaciones de Frontex desarrolladas en el territorio de terceros
Estados................................................................................................ 86
3. Las operaciones extraterritoriales de Frontex en el mar......................... 92
Capítulo V
La protección de los derechos fundamentales en las actividades de Frontex. 97
1. La problemática en torno a la protección de los derechos fundamentales. 97
2. El mecanismo de denuncia en materia de derechos fundamentales........ 99
3. La aplicación extraterritorial del principio de no devolución................. 103
Conclusiones............................................................................................. 107
Bibliografía............................................................................................... 113
