La conferencia de jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la Unión Europea, reunida en Roma el 29 de octubre 2004, proclamó la Constitución Política de la Unión Europea. El Parlamento Europeo, en su sesión del 12 de enero de 2005, la confirmó con el voto favorable de dos tercios de los parlamentarios. Hasta el momento ha sido aprobado por 12 Estados miembros, pero Francia y Holanda, con referéndum popular, han rechazado su aprobación. Sin embargo, todo permite imaginar que este obstáculo podrá superarse muy pronto y que la Carta será aprobada en últimas por estos dos países. Con la Carta política nace un nuevo Estado de Derecho, la Unión Europea, que concluye en gran forma medio siglo de grandes esfuerzos comunitarios y abre una nueva era para sus actuales 25 Estados miembros que se han unido en el respeto de su diversidad. La nueva Unión Europea comprende 450 millones de ciudadanos que viven en un espacio, cada vez más integrado, de dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, justicia, paz, bienestar y seguridad.