LA ORDENACION DEL ESPACIO TURÍSTICO EN CANARIAS
Faustino García Márquez
I. INTRODUCCIÓN 19
II. INICIO (1960-1975) 21
1. Escenario 21
2. Normativa 24
3. Planeamiento 26
4. Desarrollo 29
III. CONFORMACIÓN (1975-1990) 41
1. Escenario 41
2. Normativa 42
3. Planeamiento 44
4. Desarrollo 45
IV. ORDENACIÓN (1990-2005) 48
1. Escenario 50
2. Normativa 51
3. Planeamiento 55
4. Desarrollo 58
V. REORDENACIÓN (2005-2017) 61
1. Escenario 64
2. Normativa 66
3. Planeamiento 76
4. Desarrollo 81
VI. EPÍLOGO 86
BIBLIOGRAFÍA 91
SOBRE USOS URBANÍSTICOS
Luis Fajardo Spínola
I. Caracterización general 96
1. Introducción 96
2. Concepto y contenido de los usos urbanísticos 97
3. Clasificación 98
4. Ámbito de ejecución del uso 102
5. Duración del uso. Usos en situación de consolidación. Usos provisionales 103
6. Elementos materiales 106
7. Relación entre usos 107
8. Establecimiento del uso por el plan 109
9. Aplicación singular del sistema de usos: régimen de usos de un concreto suelo 112
10. Valoración de usos 114
II. Usos en suelo rústico 114
1. Características diferenciales 114
2. Clasificación de usos en rústico 117
2.1. Usos ordinarios 117
2.1.1. Generalidades 117
2.1.2. Usos ordinarios 118
2.1.3. Usos específicos 119
2.1.4. Usos complementarios 120
2.2. Usos de interés público o social 121
2.2.1. Concepto y régimen jurídico 121
2.2.2. Requisitos 121
2.2.3. Tipología 122
2.2.4. Declaración del interés público y autorización 123
3. Contenido de los usos por categorías 124
3.1. Generalidades 124
3.2. En suelo rústico de protección ambiental 125
3.3. En suelo rústico de protección económica 126
3.4. En suelo rústico de asentamientos 127
3.5. En suelo rústico común 128
CUATRO ASPECTOS TÉCNICO-JURÍDICOS NO RESUELTOS POR LA LEY DEL SUELO Y DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE CANARIAS
Víctor Delisau Pizarro
I. INTRODUCCIÓN 130
1. Antecedentes 130
1.1. Importancia teórica o práctica 130
1.2. Objetivos 131
1.3. Hipótesis 131
II. METODOLOGÍA 132
1. Descripción de los métodos y materiales jurídico-empíricos usados 132
III. RESULTADOS 133
1. Resolución de las interferencias de los distintos instrumentos de planeamiento 133
2. Replanteamiento del alcance normativo de las directrices de ordenación 133
3. Establecimiento de medidas de flexibilidad y agilización en el suelo rústico 134
4. Incorporación de la evaluación ambiental en la tramitación del planeamiento 135
IV. CONCLUSIONES 136
NORMATIVA 137
CONFLICTOS CON EL PLAN INSULAR DE ORDENACIÓN
José Gavilán López
I. USOS AUTORIZABLES EN SUELO RÚSTICO 139
1. Plan General contra los usos del PIO 144
2. Vinculación de los usos, Normas de Aplicación Directa (NAD) 147
II. DEROGACIÓN DE LAS DETERMINACIONES URBANÍSTICAS EN SUELO RÚSTICO 149
III. RENUNCIA DEL PLANEAMIENTO GENERAL A NUEVAS ÁREAS TURÍSTICAS 151
IV. NATURALEZA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN SINGULAR TURÍSTICA (IPST) 153
LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO. PLANES TERRITORIALES, PLANES DE MODERNIZACIÓN, PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN Y OTROS
Ana Isabel Ruiz Hernández
I. Introducción 161
II. Turismo sostenible 162
III. Producto turístico 162
IV. Capacidad de carga 163
1. Planeamiento insular en las islas 164
V. Espacios de referencia 165
1. Unidad Ambiental Homogénea (UAH) 165
2. Unidad Básica del Territorio (UBT) 165
VI. Actividad económica 167
VII. Plan insular de la palma 169
1. Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre medidas de ordenación territorial de la actividad turística en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma 169
1.1. Unidades Ambientales Homogéneas y Unidades Básicas del Territorio 169
BIBLIOGRAFÍA 171
LOS DOCUMENTOS ECONÓMICOS EN EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO: UNA LLAMADA DE ATENCIÓN
Carmen Esther Falcón Pérez
Luis Torroglosa Martínez
I. INTRODUCCIÓN 174
II. EL ESTUDIO ECONÓMICO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO 174
III. EL INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA 177
IV. MEMORIA DE VIABILIDAD ECONÓMICA 179
1. Determinaciones técnicas 180
2. Determinaciones económicas 181
V. CONCLUSIONES 185
¿ORDENACIÓN ESPACIAL MARÍTIMA? A propósito de la consideración de los espacios marítimos como territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias
Fernando Ríos Rull
I. INTRODUCCIÓN 188
II. ANTECEDENTES 189
1. Proyecto de Estatuto 189
2. Propuesta de Reforma del Estatuto 192
3. La Ley de 44/2010, de 30 de noviembre, de Aguas Canarias 192
III. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL 194
1. Jurisprudencia previa a la Ley de Aguas Canarias 194
2. Jurisprudencia sobre la LAC 195
3. Jurisprudencia sobre el fondo de la cuestión 196
IV. LA ACTUAL PROPUESTA DE REFORMA ESTATUTARIA 197
V. CONCLUSIONES 199
LA ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS NATURALES EN EL MEDIO ACUÁTICO. ESPECIAL REFERENCIA AL SURFING
Juan José González Trueba
Ángel Lobo Rodrigo
I. INTRODUCCIÓN 201
II. El reconocimiento por el ordenamiento jurídico de las instalaciones deportivas naturales 204
1. Las instalaciones deportivas naturales a nivel estatal 204
2. Las instalaciones deportivas naturales en el marco del derecho autonómico comparado 207
III. La ordenación territorial y urbanística de las instalaciones deportivas en el dominio público marítimo terrestre. El caso particular de Canarias 209
IV. La gestión de las instalaciones deportivas naturales en el dominio público marítimo-terrestre 210
V. Patrimonialización y conservación de rompientes de surf: Justificación, avances y retos pendientes en España 213
1. Los rompientes de surf como patrimonio 213
2. Antecedentes a escala internacional sobre la patrimonialización y protección legal de rompientes de surf 218
3. La patrimonialización de los rompientes de surf en España 221
VI. La oportunidad de los nuevos marcos normativos y de ordenación del espacio marítimo español: La conservación de los espacios naturales de interés para el surf y la gestión de la actividad deportivo-recreativa 223
BIBLIOGRAFÍA 230
ARRENDAMIENTOS DE TEMPORADA VS. ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS: UNA PROPUESTA PARA SU DESLINDE
Juan José Guimerá Rico
I. EL TURISMO COMO ACTIVIDAD ECONÓMICA 233
1. Introducción 233
2. El turismo es un mercado: no hay propietarios, sino empresarios 236
II. LOS ELEMENTOS CONFIGURADORES DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA DE ALOJAMIENTO 237
1. Criterio subjetivo: ¿cuándo se convierte el propietario en empresario? 237
2. Criterio material: ¿cuándo se convierte una vivienda en alojamiento turístico? 239
3. Criterio formal: ¿es internet un “canal de oferta turística? 242
III. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS 244
1. Delimitación del concepto de alojamiento turístico 244
2. Mecanismos de control 245
3. Apéndice 246
CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA DE VIVIENDA RESIDENCIAL EN ESPAÑA: NATIVOS Y EXTRANJEROS. CANARIAS COMO CASO PARTICULAR
Anastasia Hernández Alemán
I. Introducción 250
II. ANÁLISIS DESCRIPTIVO 252
III. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS 254
IV. RESULTADOS 255
V. CONCLUSIONES 258
BIBLOGRAFÍA 258
APÉNDICE 1 260
Apéndice A 264
Apéndice B 266
APROXIMACIÓN AL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LA “DISCIPLINA URBANÍSTICA” EN CANARIAS
José Suay Rincón
I. Presentación: el nuevo marco normativo de referencia 274
II. Las distintas clases de medidas de disciplina urbanística: tipología 276
III. En particular, las medidas de restablecimiento de la legalidad 279
1. Competencia 279
2. Ámbito de aplicación 280
3. Procedimiento 280
3.1. Iniciación 280
3.2. Medidas provisionales 282
3.3. Instrucción 283
3.4. Resolución 283
4. Ejecutividad 284
5. Plazos 287
6. Efectos 289
7. Existencia de título habilitante 290
IV. En particular, las medidas sancionadoras 292
1. Concepto 292
2. Principios aplicables 293
3. Infracciones 293
3.1. Infracciones básicas 293
3.2. Infracciones específicas 294
4. Sanciones 295
4.1. Tipología básica 295
4.2. Medidas accesorias 296
4.3. Aplicación de las sanciones 296
5. Competencia 297
6. Sujetos responsables 297
7. Plazos 298
BIBLIOGRAFÍA 299