2020, el año de la pandemia de la Covid-19
(Estudios jurídicos)
- ISBN: 9788498904017
- Editorial: Iustel Publicaciones
- Fecha de la edición: 2021
- Lugar de la edición: Madrid. España
- Colección: Monografías
- Encuadernación: Rústica
- Medidas: 21 cm
- Nº Pág.: 147
- Idiomas: Español
El 2020 pasará a la historia de la humanidad como el año de la pandemia de coronavirus. Las primeras evidencias de la COVID-19 llegaron a nuestras tierras con el nuevo año, y desde entonces no nos ha dejado de atemorizar.
La pequeña historia jurídica que contiene este librito recopilatorio comienza en los días finales del invierno de 2020. A lo largo de sus primeras páginas se analiza la declaración del estado de alarma durante la noche del sábado 14 de marzo. Esta situación excepcional, que provocó una centralización competencial en manos estatales, se alargaría, tras seis prórrogas, hasta finalizar la primavera.
La llegada del verano inauguró la llamada “nueva normalidad”, con una reducción significativa de los contagios y con una recuperación de sus competencias sanitarias por las Comunidades Autónomas. El estudio de esta etapa estival muestra las dificultades en la coordinación sanitaria para la lucha contra la pandemia, que ha encontrado un enorme e inesperado escollo en las facultades de ratificación de las medidas de salud pública por los órganos judiciales.
El otoño trajo consigo una enorme extensión de la pandemia, que supuso de nuevo la activación del Derecho constitucional de excepción. La parte final de este librito profundiza en el contenido y en los problemas jurídicos suscitados por la declaración de los estados de alarma para varios municipios de la Comunidad de Madrid primero, y para el conjunto del Estado después.
LA PRIMAVERA DE 2020
Capítulo I. El coronavirus (COVID-19): respuestas jurídicas frente a una situación de emergencia sanitaria
I. Los principios rectores esenciales del Derecho de crisis.
II. El marco normativo general existente para hacer frente a las emergencias sanitarias en España
1. Un panorama general
2. Las previsiones legales ante las crisis sanitarias
3. El Derecho constitucional de excepción para las crisis sanitarias:
el marco regulatorio general del estado de alarma
III. La declaración del estado de alarma para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo
1. Una idea preliminar sobre el contexto jurídico y fáctico de esta declaración
2. Sobre el contenido de la vigente declaración del estado de alarma
IV. Unas consideraciones finales para el aprendizaje sobre futuras luchas contra las crisis venideras
Capítulo II. Poderes de necesidad y constitución: una evaluación del uso del poder durante el estado de alarma
I. Introducción
II. Las fortalezas demostradas por nuestro sistema de lucha contra la pandemia
III. Las debilidades de nuestro sistema de lucha contra la pandemia
IV. Breves apuntes jurídicos para la desescalada en la crisis del coronavirus.
Segunda Parte
EL VERANO DE 2020
Capítulo III. La devolución competencial a las Comunidades Autónomas tras la recentralización operada para hacer frente a la pandemia de COVID-19
I. La recentralización de las competencias sanitarias para
la lucha contra el coronavirus propiciada por la declaración del estado de alarma
II. Las técnicas jurídicas utilizadas para una vuelta paulatina a la descentralización sanitaria
1. La primera técnica jurídica utilizada para el proceso de desescalada: la llamada «cogobernanza»
2. Las técnicas jurídicas para el incremento progresivo de la devolución de competencias a las Comunidades Autónomas a partir de la cuarta prórroga del estado constitucional de alarma
3. Las medidas estatales adoptadas para hacer frente a la crisis sanitaria tras la finalización del estado constitucional de alarma
4. Las dificultades jurídicas encontradas por las Comunidades Autónomas para hacer frente a los rebrotes del coronavirus en el momento presente
5. La mediática oferta del Presidente del Gobierno para la declaración de estados de alarma territorialmente limitados y sus condicionantes jurídicos
III. Una breve recapitulación final.
Tercera parte
EL OTOÑO DE 2020
Capítulo IV. El comportamiento del derecho de crisis durante la segunda ola de la pandemia
I. Introducción
II. Un breve recordatorio sobre el comportamiento del derecho de crisis durante la primera ola de la pandemia
III. La incomprensible intervención judicial para la ratificación de las medidas sanitarias generales adoptadas por las Comunidades Autónomas
IV. El recurso al estado de alarma durante la segunda ola de la pandemia
1. La situación normativa previa a la activación del Derecho constitucional de excepción durante el mes de octubre de 2020
2. La declaración del estado de alarma con eficacia territorial limitada a diversos municipios de la Comunidad de Madrid: el Real Decreto 900/2020, de 9 de octubre.
3. Un paso cualitativo y cuantitativo superior: la declaración del estado de alarma para todo el país durante el mes de octubre de 2020.
Bibliografía española básica sobre el derecho de crisis y el coronavirus.
